上海公共交通“十一五”回顾及“十二五”重点
2013-03-18 00:11:05   来源：Tranbbs.com      作者：未知    评论：0 点击：

一、“十一五”公共交通基本评价

    （一）基础设施供应能力显著提升

    1．客运交通枢纽

    “十一五”规划建设的60个综合客运交通枢纽已有50个建成投用，提供256个公交首末站位，现有208条次公交线路进入枢纽，有效缓解了公交首末站占路设置产生的交通压力。截至目前，上海已有客运交通枢纽74个，12条轨道交通运营线路的55个站点有客运交通枢纽配套，可衔接换乘公交线路400多条。

    2．轨道交通

    从2005年到2011年底，上海轨道交通固定资产投资累计达1600多亿元。至2011年底，全市轨道交通线路（含磁浮）运营线路长度454.1公里，运营车站280座，换乘车站37座，其中，二线换乘站28座、三线换乘站8座、四线换乘站1座。线路实际运力供应量466列编组、2899辆车，比2005年分别增长了282%、317%。内环以内轨道交通平均站距1.2公里，站点600m半径服务覆盖率68%，换乘便捷性和可达性大幅提高。

    3．公共汽电车

    截至2011年底，全市公共汽电车运营线路1200多条，运营线路长度近2.3万公里，配车总数16500余辆，与2005年相比运营线路数增加28%、运营线路长度增加5%。郊区行政村除道路或桥梁不具备通车条件的外，公交线路通达率100%。公共汽电车全市站点内环内300m半径服务覆盖率94%，500m半径服务覆盖率100%，全市站点密度每平方公里3.1个。中心城已建161.8公里的公交专用道。

    4．出租汽车

    截至2011年底，本市已建包含对外交通枢纽和主要宾馆、饭店、办公等设施在内的出租车候客站共62处，可提供约5550个候客/蓄车泊位，营运出租汽车50438辆，车辆数比2005年增加6%。

    5．轮渡

    截至2011年底，本市黄浦江两岸轮渡共设38个轮渡站，开设航线18条，运营航线总长11.3公里，在册营运船舶58艘，船舶数比2005年增加9%。

    （二）公共交通吸引力明显增强

    1、公共交通客运量持续增长

    2011年全市公共交通客运总量约60.9亿乘次，日均客运量1668万乘次，较2005年增长了34%。2011年公共交通客运量结构得到进一步优化，轨道交通占比34.5%；公共汽电车占比46.2%；出租汽车占比18%；轮渡占比1.3%，以“轨道交通为骨干、公共汽电车为基础、出租汽车为补充”的客运结构特点逐步显现。

    2、公共交通出行比重稳步提高

    中心城公共交通出行比重提高，使用公共交通工具出行的次数占出行总次数的37.1%，占使用交通工具出行总次数已接近“十二五”提出的50%，占49.9%；占使用机动车出行总次数的68.5%，各项比例较2010年均有5%以上的增长。通勤交通中，使用公共交通出行比例更是达到了47%。

    3、公共交通出行时耗逐步减少

    2011年本市公共交通平均出行距离8.5公里，出行时耗50.8分钟/次，其中衔接交通16.7分钟/次，车内时耗34.1分钟，与2004年相比，总时耗减少了7.2分钟，下降12%，公共交通整体效率进一步提升。

    4、公共交通优惠乘车惠及人数持续增长

    实行优惠乘车政策社会效果显著，惠及人数持续增长。2011年优惠乘车日均达306.1万人次，比2010年增长7.9%，占全市日均公交客运总量的18.3%，其中，优惠换乘248.6万人次，增长6.8%；70岁以上老年人免费乘车57.5万人次，增长13.1%。

    （三）轨交公交两网融合效应初步显现

    随着公共汽电车网络的不断优化，轨交和公交两网融合效应显现，全市81%的轨道站点周边100m半径范围内有公交线路服务，其中，1－5条线的占31%，6－10条线的占24%，11－15条线的占14%，16条线以上的占12%，轨交内部换乘约240万乘次/日，公交内部换乘约200万乘次/日，公交和轨交换乘量约120万乘次/日，轨道交通在公共交通中长距离运输优势得到进一步发挥，平均乘距达8.6公里，市区公共汽电车平均乘距4.95公里。
    （四）行业管理体系日趋完善

    轨道交通建立适度竞争和网络资源共享机制，强化了轨道交通运营安全的应急管理。公交体制改革不断深化，基本建立了行业公益性和运作市场化相结合的机制，浦西、浦东、郊区“一区一骨干”相对区域经营格局。公共交通行业形成了地方性法规、政府规章和规范性文件三个层次的法规体系。