贵阳市“十二五”综合交通运输体系发展专项规划
2013-03-18 00:22:49   来源:Tranbbs.com      作者:佚名    评论:0 点击:


二、发展评价及存在的主要问题

(一)发展评价

经过“十一五”期间的交通基础设施建设,路网规模不断扩大、结构与布局进一步优化,极大地促进了交通生产力的自身发展,交通运输紧张状况得到缓解,局部基本适应经济社会发展的需求,为强化贵阳市交通枢纽地位、促进城乡区域协调发展,进一步发挥贵阳市在全省政治、经济、文化中的龙头带动作用创造了条件,为全市经济社会实现又好又快、更好更快发展奠定了较好的交通基础。

(二)存在的主要问题

尽管交通基础设施建设取得了较大成就,但整体水平相对发达地区仍然较低,规模总量偏小,与周边省、市交通运输快速联系通道资源不足,还不能有效满足和支撑经济社会又好又快、更好更快的发展,各种运输方式的比较优势未得到充分发挥,与发达地区的差距仍然较大。存在的主要问题是:县与县之间高速连接通道还未形成,区域综合交通运输基础设施总量和运输能力有效供给不足;对外综合运输网比较优势不突出,中长距离快速交通基础设施缺乏;各种交通运输有效衔接不够,综合运输枢纽建设滞后,难以形成“零换乘”或“便换乘”的组合运输;城市道路出口通道还未完全形成和区域高速公路网的有效衔接,“三区五城五带”城市建设对区域路网的进一步完善提出了新要求;县级城市之间及与周边地、州、市的互通连接公路和农村公路的通达、通畅水平有待进一步提高,等级路网通达深度还有待进一步提升,“通村油路”建设还未完成;货运市场存在散、乱、小的特点,货运站场规模小、数量少,布局不合理,现有物流设施缺少为“三县一市”及全省提供大宗生产资料物流服务的能力,急需建设大型的物流中心及货运站场;“通江达海”主通道内河航运发展缓慢,航道处于自然状态,大多数航道都属于六级及以下。许多港口泊位是自然岸坡且人力装卸,规模小、效率低;各种运输形式缺乏协调机制,综合交通运输整体功能及规模效应未得到充分发挥;区域旅游交通网络不完善,市域周边和城市经济圈范围内的优质旅游资源没有得到充分利用;受山区地形制约,交通建设工程艰巨,成本高,交通基础设施建设取得突破性进展还需要不断拓宽筹集资金的渠道和争取有关建设补助资金;轨道交通运输刚进入快速建设期,距《贵阳市轨道交通规划》建设目标还有较大距离,建设任务艰巨;公交首末站占道停发车及上下乘客现象严重,公交方式出行比例不高,公交吸引力下降。公交线网结构不够合理,线路重复多,站点设置不合理,平均运行车速较低。公交场站设施不足,缺乏真正意义上的公交换乘枢纽;停车设施建设相对滞后,在城市停车发展政策、规划管理和设施建设等方面,多头管理现象比较突出;慢行交通系统连续性和环境舒适性有待提升。

三、机遇与有利条件

“十二五”期间是我国经济社会发展的重要战略机遇期和转型期,是贵阳市以科学发展观为统领,深入贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,加快工业化、城镇化进程,实现又好又快、更好更快发展,构建社会主义和谐社会的重要时期;是全面建设小康社会、加快建设生态文明城市,努力实现经济社会发展历史性跨越的关键时期;是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。

1、国家将继续通过实施西部大开发,加快西部地区的发展。《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》明确优先支持贵州交通基础设施建设。按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则,加快构建现代综合交通运输体系,打破交通瓶颈制约,构建便捷、安全、高效的综合运输体系。推进贵州境内国家运输通道建设,基本建成贵州境内国家快速铁路网和高速公路网,发展高速铁路,加强省际通道和国省干线公路建设,积极发展水运,完善港口和机场布局,发展通用航空,适时试点开放低空空域。

2、省委、省政府大力实施工业强省、城镇化带动战略,加快构建客运专线、快速铁路、高速公路等快速交通体系,加快区域交通圈建设。“十二五”期间,贵阳通往全国的快速铁路、高速公路交通圈建设将全面实施,这将给贵阳区域交通发展创造良好的外部环境。

3、“十二五”期间,区域合作将以不同的规模和形式展开,通过优势互补,实现协调发展。国家对黔中经济区区域发展给予高度重视,这为以贵阳市为核心区的黔中经济区的经济发展注入了活力,为加快交通发展创造了条件。

4、“十二五”期间,贵阳市将进一步以贯彻落实国发[2012]2号文件为契机,加速发展、加快转型、推动跨越,遵循“走科学发展路,建生态文明市”,突出实施工业强市战略和城镇化带动战略,以扩大投资为重要举措,以三次产业提速增效为主攻方向,以科技和人才为核心支撑,以生态建设和环境保护为基本前提,以改革开放为强劲动力,以保障和改善民生为根本目的,当好全省经济社会发展的“火车头”、黔中经济区崛起的“发动机”,在全省率先全面建设小康社会,提升全体市民的幸福指数,实现经济社会发展的历史性跨越。

四、主要挑战与不利因素

(一)主要挑战

1、交通发展统筹兼顾、合理布局、适度超前

按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则,继续加强交通运输基础设施建设,统筹各种交通运输方式,合理衔接,保持适度规模,拓宽筹融资渠道,完成重大项目的建设任务,加快形成综合运输网络,适应城市生态文明发展、“三区五城五带”建设、区域协调发展、推进城镇化、新农村建设、应急救援等对交通基础设施建设提出的新要求。

2、调整交通运输结构

大力调整交通运输结构,进一步拓展服务领域,优化运输组织,提高运输效率,提升交通运输的综合实力和服务水平。

3、建设低碳交通运输体系

大力发展低碳交通运输体系,提高资源利用效率,保护生态环境,加快形成节约能源资源和保护环境的交通结构、建设方式、消费模式,实现交通运输发展与资源环境的和谐统一。

4、建设畅通、高效的城市交通运输系统

优化整合城市交通资源,加大对城市交通设施的投入,发展以轨道交通为骨干,公共交通为主导的城市综合交通体系。建设和完善轨道交通、公共快速交通等有效的城市公共交通组合管理模式,疏堵结合,提高城市的运输组织和安全管理,实现城市交通信息化和智能化的管理。

(二)不利因素分析

1、相对较差的地质条件

公路建设是资金高投入的行业,特别是在贵阳市系山区地理特征的条件下,公路建设成本极高。较差的地质条件加大了交通基础设施建设难度,限制了交通基础设施建设标准,更增加了交通基础设施建设成本。

2、相对欠发达的经济水平

由于经济基础差、底子薄,目前贵阳市的生产总值以及人均生产总值在全国各中心城市的排名比较靠后,相对欠发达的经济发展水平给交通建设带来了较大的资金压力。

五、总体要求及目标

(一)总体要求

坚持把交通基础设施建设放在优先位置,按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则,加快构建现代综合交通运输体系,打破交通瓶颈制约。进一步加强交通运输作为国民经济基础产业和先导产业的地位和作用,抓住国家加大对交通基础设施建设力度的机遇,结合贵阳市实际,促进以高等级公路、铁路、民航为主骨架,连接县乡公路,辅以水运等其它运输形式,覆盖全市域的现代综合交通运输网络的大发展,满足经济社会发展的需要;充分发挥各类运输方式的优势,继续完善区域交通发展规划,加强区域之间的交通衔接,建设综合交通运输大通道,基本适应区域国民经济和社会发展的综合运输体系。更好地发挥交通运输的桥梁和纽带作用,促进跨区域、区域、市域交通运输发展,强化贵阳市的交通枢纽地位,不断增强交通运输发展的全面性、协调性和可持续性,增创新优势,带动“大流通”,形成“大产业”,实现新跨越,推动经济社会又好又快、更好更快发展。

(二)总体目标

优化综合运输网络结构,继续适度加快交通基础设施建设,推进综合运输结构调整,优先发展区域间快速、大容量、高通过能力交通运输方式,加快快速铁路、高速公路建设,满足黔中经济区及与周边区域之间、跨区域城市群之间交通联系的大通道运输走廊,构建综合交通运输网络主骨架;深入推进城市轨道、综合运输枢纽、“通江达海”水运主通道、农村公路路网建设,2015年前,率先在全省实现交通基础设施建设取得突破性进展,打破交通瓶颈制约。加快推进综合交通运输网络建设,2020年前率先在全省形成铁路、公路、民航、水路等各种运输方式相互协调、结构合理、通过能力满足贵阳市经济社会发展需要的现代交通运输网络。

1、综合交通运输网络主骨架发展具体目标

(1)完善“一环十射”铁路运输格局,加强贯通东西、连接南北的铁路大通道建设,提高运输能力,扩大路网覆盖面。新建快速铁路520公里,“十二五”期末,铁路营运里程突破800公里。

(2)完善“一环两横九射线”区域高速公路网,新建高速公路318公里(市域),“十二五”期末,高速公路通车里程突破500公里,实现“县县通高速”。

(3)构建“通江达海”乌江航运主通道,新改建四级航道200公里,新建300吨级泊位2个、500吨级泊位4个,形成“宜路则路、宜水则水”交通运输格局。

2、综合运输枢纽发展具体目标

(1)强化区域运输枢纽城市地位,加快金阳客运枢纽、龙洞堡客运枢纽、将军山客运枢纽等两种以上交通方式换乘的客运枢纽建设。

(2)加快物流结点建设,推进改貌物流中心、将军山物流中心、龙洞堡物流中心、扎佐物流园区、开阳洛旺河码头等公路、铁路、航空、水运两种以上交通方式联运的货运枢纽建设。

3、城市公共交通发展具体目标

(1)完成城市轻轨1号线、2号线(一期工程)、中心城区“一横、一纵、一环”道路网主骨架和“三环十六射”道路网系统建设,新建城市轻轨56公里,快速路60公里,注重城市主次干道的建设,构建布局合理、联系顺畅的城市道路交通网络体系和科学合理的城市公共交通网络,力争“十二五”期末人均道路面积达到10平方米/人。

(2)建立以轨道交通和快速公交为骨干,常规公交为主体,各种公交方式协调发展的城乡一体化公交体系。建立南明、花溪、小河、乌当、金阳、白云等区域乡镇及村、寨公交线网。

(3)“十二五”期末,公交线路总条数167条,公交线网总长度697公里,公交线路总长度2168公里以上,公交线网密度3.0公里/平方公里,城市公共交通出行比例达到40%以上。

4、农村公路发展具体目标

(1)深入推进农村公路路网改造,强化经济路、产业路、旅游路等公路干线建设,“十二五”期末,实施县乡公路硬化率达100%,各行政村、建制村通油(水泥)路率达100%,养护好路率保持85%以上,构建较为完善的农村公路路网结构,促进区域经济的发展。

(2)农村公路养护管理体制得以健全,配套服务设施更加完善,公路交通网络更为优化,抗灾能力和服务水平明显提高;同时,客运通达深度进一步延伸,基本运输要求得到满足,城乡公交资源相互衔接,逐步形成统筹城乡、方便快捷的农村客运网络。

责任编辑:佚名

相关热词搜索: 十二五 发展规划

上一篇:十二五”道路交通管理科技信息化发展规划
下一篇:江苏交通运输信息化“十二五”发展规划纲要

分享到: 收藏
智能交通行业首家推出移动互联网媒体,每日更新 !让您随时随地了解行业资讯。
专栏观点更多>>