江苏交通运输信息化“十二五”发展规划纲要
2013-03-18 00:23:42   来源:Tranbbs.com      作者:南通交通信息化工程网    评论:0 点击:

序言... 1

一、“十一五”交通运输信息化发展回顾与评价... 1

   (一)主要成绩... 1

   (二)存在不足... 7

二、“十二五”交通运输信息化发展形势与需求... 7

   (一)形势分析... 8

   (二)需求分析... 9

三、指导思想和发展目标... 10

   (一)指导思想... 10

   (二)基本原则... 11

   (三)发展目标... 12

   (四)总体框架... 13

四、建设重点... 16

   (一)基础建设... 16

   (二)重点工程... 19

五、保障措施... 26

   (一)加强信息化工作的领导、组织与协调... 26

   (二)加强信息化政策研究和经费保障... 27

   (三)加强信息化建设管理和绩效考核... 29

   (四)加强信息化人才队伍建设... 30

   (五)加强引导和促进交通运输企业信息化建设... 30

附件:重点建设项目实施计划... 31



序言

   “十二五”是江苏全面建成小康社会并向基本实现现代化迈进的五年,也是运用信息技术改造提升传统产业、加速信息化与工业化融合的重要阶段,更是江苏交通运输向综合运输全面转型、向服务型行业全面转型的关键时期,面对 “十二五”江苏交通运输优化结构、转型升级、提升能力、改善服务的新形势新任务,为进一步发挥交通运输在国民经济发展全局中的基础性、带动性作用,迫切需要加快推进交通运输信息化,促进各种运输方式高效衔接,提升公众服务水平,增强应急处置能力,推动资源节约型、环境友好型行业建设。

一、“十一五”交通运输信息化发展回顾与评价

 “十一五”期,江苏交通运输信息化在交通运输部的统一指导下,在省委省政府的正确领导下,在全省各级交通运输管理部门的共同努力下,以电子政务为突破口,引导和推动交通行业信息化研究与应用,全省交通运输电子政务建设得到全面、快速、有序推进,交通运输信息化应用与服务在优化整合中协调发展,为转变政府职能,强化行业管理、提高服务水平、实现交通运输集约化发展提供了有力的支撑。

   (一)主要成绩

   1、实现全省交通信息网络联网运行

 在完善交通运输电子政务省级横向网、省市纵向网的基础上,组织完成了全省13个省辖市交通运输电子政务横向网建设,公路、航道、运管、地方海事等均进行了业务割接,运行状况良好,形成了覆盖省市交通运输主管部门和业务机构、连接交通运输部和省市政府的交通信息网络,为跨地区、跨部门的系统协同和联网应用提供了保证。网络管理方面采用自维与第三方维护相结合的方式,高速公路公司负责光纤的维护,同时委托专业公司进行光纤的抢修与维护,及工作日夜间和节假日传输网管监测,并充分利用网络自愈环保护技术,形成多重保护机制,确保网络安全稳定运行。

   2、实现信息化对交通运输行业管理业务的全覆盖

 根据交通运输发展和信息化建设规划,组织完成了交通运输电子政务实施方案(2005-2008年)和(2008-2010年)两个三年方案的编制与实施,按照交通运输业务系统的总体架构,推进完成了路网管理与应急指挥系统、养护管理系统、路政管理系统、运政在线、客运出租车综合服务系统、公交调度系统、航政管理系统、地方海事现场监督业务管理系统、港口管理系统、危险化学品运输管理系统等水陆交通运输业务系统,以及项目招投标管理系统、交通工程质量监督信息管理系统、交通行政权力网上公开透明运行系统、交通综合统计信息系统、交通科研项目管理系统、交通科技信息资源共享平台、交通公共信用信息平台、交通地理信息服务平台、交通综合管理辅助决策支持系统等综合业务系统的建设、完善和推广,实现了信息化对公路、水路交通运输管理业务的全覆盖,有效提高了办公效率和行业管理服务水平。

   3、构建完成“门户网站、服务热线、交通广播”三位一体的公共信息服务体系

 围绕公共服务,对“江苏交通”政府门户网站进行了改版升级,更加突出政务公开、网上审批和办事功能;建成了公众出行交通信息服务系统,并整合开通了公众出行交通信息服务网(gzcx.jscd.gov.cn),其出行向导、图行江苏、交通时况、出行参考、交通旅游等栏目的推出较好地满足了公众出行的需要;建成覆盖全省的96196江苏交通服务热线系统,面向社会公众开通了出行帮助、政策咨询、投诉监督等交通信息服务,自热线2009年9月26日正式开通至2010年底,共接听电话81.6万次,已迅速成为交通运输部门服务社会的有效载体、交通运输部门信息公开的重要窗口,及交通运输部门接受社会监督的平台。系统采用省市共建的模式,整合了各类交通信息资源和交通服务应用系统,与社会上已存在的相关交通服务号码资源进行联动,实现了统一平台、统一流程、规范服务、联动管理、强化监督,只要公众对交通有需求,拨打96196,即可得到全天候的交通信息服务。加之先前建设的覆盖全省的“交通广播网”(FM101.1),“网站、热线、广播”三位一体的现代交通信息服务体系构建完成。

   4、建成高速公路联网不停车收费(ETC)系统

 会同上海牵头组织开展了长三角ETC示范工程建设,围绕示范工程的实施范围和规模、省界站合建模式、车道栏杆设置、省际结算清分、MTC改造、联调联测等关键技术问题进行了研究攻关;组织完成了系统实施方案、暂行技术要求、运营管理体系三个专项课题研究以及《长三角ETC运营管理规程》、《ETC系统省际特情处理原则》、《ETC用户章程》、《ETC用户发展宣传营销方案》及《江苏省高速公路电子不停车收费系统建设与运营规划》的研究编制。2008年12月31日,“江苏·上海”高速公路联网不停车示范工程试运行正式开通,2009年11月28日,安徽省ETC顺利并入苏沪高速公路ETC收费系统。2010年7月28日,江西省ETC顺利并入苏沪皖高速公路ETC收费系统;至2010年底,全省开通的ETC专用车道224条,客服网点22个,本省用户达到8万多,车道和网点遍布全省各主要地级市,极大地方便了用户。

   5、公路客运联网售票系统得到进一步推广和提升

 在南京市域联网售票的基础上,2003年开展了省域联网售票系统研发并于2005年进行试点和推广,目前全省已有44个一级站、64个二级站实现联网售票,100多个三级及以下客运站(含农村客运站)实现了区域联网售票,拓展了移动售票、网上订购票、手机订购票、邮局订购票、118114购票、POS机自助等多种服务形式,同时,还以南京试点开展了跨省联网售票研究,实现了与滁州、马鞍山的联网售票;南通、苏州和上海实现了异地互售。在此基础上,结合客运综合管理开展了IC卡报班管理和区域道路客运运行调度系统研究应用,有效提高了管理和服务水平,并基于二代身份证技术开展了对ATM自助取票、快速检票、客运班次管理、旅客信息管理、统计分析和数据上报等功能的升级扩充,为旅客出行提供了便捷,同时也为今后实名制购票乘车应用打下了基础。

   6、交通应急保障和安全监控信息系统建设取得显著成效

 完成了厅应急指挥中心视频联网监控管理平台和信息系统建设,实现了全省联网高速公路和京杭运河苏北段不同编码格式视频监控图像的集中解码和联网调用,可实时调看全省联网高速公路(含跨江大桥)1000多路监控点及苏南运河、苏北运河、太湖、洪泽湖等干线航道和重点水域的150多个监控点的交通视频图像,在2008年初抗雪灾保畅通期间发挥了重要作用,确保了即时调看全省高速公路、跨江大桥和苏北运河的交通状况,以及及时将图像向省委、省政府进行转发,为应急指挥决策调度,有效疏解交通和组织抗灾,提供了有力的技术支撑。交通应急指挥系统二期已开展建设,逐步扩大厅应急指挥视频监控覆盖范围,将厅各直属业务局和具备条件的地市区域监控中心相关(铁路、航空、港口、航道、地方海事、运管、干线公路关键节点)视频资源接入厅视频联网监控平台,推进大交通背景下的应急管理与协调调度工作。

   7、以示范工程为抓手推进信息资源整合共享

 认真组织完成部信息化示范工程(省级公路交通信息资源整合工程、区域性道路客运综合信息服务系统)建设,拓展建设水路交通信息资源整合服务系统,并以此为抓手和示范,推进信息资源整合和业务管理系统的建设与融合。一是在交通信息资源规划研究的基础上,建成省数据中心和数据交换平台,实现了与各市交通运输局、厅属单位业务数据和交通基础数据的交换和共享,为交通信息资源开发利用提供了支撑保障。二是推进交通基础数据库和主题数据库建设。以业务数据资源为基础,建成了公路、航道、车辆、船舶、港口基础数据库,以及交通地理信息数据库、综合统计数据库、应急数据库和信用数据库。三是根据交通决策需求,开展了主题分析和主题数据库研究,建立交通主题指标体系,并制订了交通主题数据库设计规范。

   8、强化科研对信息化建设的支撑作用

 组织完成了《长江港口企业管理信息系统研究》、《水运交通量网络监测系统的建设研究》、《南京港口重大危险源安全监管系统研究》、《高速公路收费站通行能力研究》、《基于快速客运的物流信息系统》、《ITS域多业务系统跨平台构建关键技术研究》、《基于图像处理技术的高速公路交通流异常情况告警系统研究》、《市域突发公共事件交通应急预案管理及辅助决策系统》、《京杭运河苏北段GPS船舶辅助调度系统研究》、《苏通大桥虚拟现实技术和系统的研发》、《交通信息化绩效评估体系研究》、《交通安全综合管理平台》等一批信息化项目的研究,取得了良好的应用成效;开展了《苏州市智能公交信息化管理系统建设研究》、《江苏省交通地理信息资源管理规范研究》、《综合运输枢纽体系长途客运信息系统需求研究》、《南京汽车维修网研究》等服务于当前交通运输发展的项目研究。

   9、标准规范和管理制度建设不断完善

 结合行业管理实际需要,按照轻重缓急,强化专项标准的研究制定,组织研究和审定了《江苏省高速公路联网收费暂行技术要求》(每年维护更新)、《江苏省高速公路联网不停车收费暂行技术要求》、《江苏省交通视频监控联网技术要求》等;根据交通信息资源整合的要求,结合基础数据库建设,制订了车辆、公路、航道、船舶等基础数据库数据元集合交换标准;还组织开展了卫星定位系统(GPS)行业应用等相关技术标准研究。制定了《江苏省交通厅计算机信息系统保密管理暂行规定》、《“江苏交通”政府门户网站内容保障工作考评办法》、《江苏省交通系统电子公文传输管理暂行办法》、《江苏省交通通信骨干传输网管理规则》、《江苏省交通运输电子政务市级横向传输网运行维护管理办法》等;与省测绘局签订了关于加强地理信息数据资源共享与合作的协议书,编制印发了《江苏省交通地理信息使用管理办法(试行)》和《江苏省交通专题地理信息采集维护管理办法(试行)》。

    (二)存在不足

   江苏交通运输信息化在“十一五”期间取得了显著成绩,但与交通运输行业快速发展的需求仍有一定差距:一是信息化与业务融合不够。需要进一步完善信息部门与业务部门的协调机制,加强对业务需求的支撑。二是信息资源整合能力需进一步提高。需要进一步提高信息资源的有效采集能力,加强信息资源整合,开展相关业务领域、相关部门间的关联数据综合运用,进一步满足行业经济运行监测分析、应急指挥决策、公共信息服务的需求。三是信息化的发展环境建设相对滞后。目前交通运输信息化投入水平同比基础设施建设及信息化发展需求仍然偏低,部分单位尤其是基层单位专业人员匮乏;行业信息化标准规范体系有待进一步完善,信息化建设中对标准规范的贯彻和执行力度需进一步加强;缺乏有效的信息化绩效考核方式。这些困难和薄弱环节已经成为制约交通运输信息化建设可持续发展的瓶颈。



责任编辑:佚名

相关热词搜索: 交通运输信息化

上一篇:贵阳市“十二五”综合交通运输体系发展专项规划
下一篇:《四川省交通运输“十二五”科技发展规划》

分享到: 收藏
智能交通行业首家推出移动互联网媒体,每日更新 !让您随时随地了解行业资讯。
专栏观点更多>>