《四川省交通运输“十二五”科技发展规划》
2013-03-18 00:33:02   来源:Tranbbs.com      作者:百科    评论:0 点击:

四川省交通运输“十二五”发展规划



   《四川省交通运输“十二五” 发展规划》(以下简称《规划》)是《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在交通运输领域的细化和落实,是交通运输主管部门指导交通运输行业发展、安排重大建设项目和政府投资、制定交通领域相关政策的重要依据,也是政府有效履行宏观调控、市场监管、公共服务职能的重要手段。《规划》深入贯彻落实省委九届八次全会精神,着眼于新时期建设西部经济发展高地、实现跨越发展对公路水路交通运输的新要求,充分与国家《交通运输“十二五” 发展规划》和其他有关重点专项规划衔接,准确把握交通运输发展阶段特征,围绕加快交通基础设施建设,提高运输服务水平,加强行业管理,强化科技进步和信息化建设,构建绿色交通体系,提高安全与应急保障能力等发展重点,描绘了交通运输未来发展的宏伟蓝图,提出了交通运输发展的行动纲领,对全省公路水路交通运输发展具有重要的指导意义。



一、发展基础



   (一)“十一五” 规划执行情况。



   “十一五” 是全省经济社会发展极不寻常、极不平凡的时期。特别是省委九届四次全会以来,面对“ 5 · 12 ” 汶川特大地震和国际金融危机的双重影响,交通运输部门在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕“两个加快”,以科学规划为龙头,以构建西部综合交通枢纽为纲,以加快灾后公路恢复重建、加快出川高速公路和水运港口建设为重点,抢抓机遇、加快交通发展步伐,改革创新、拓宽交通发展路径,实现交通超常发展,“十一五” 规划目标全面完成,灾后交通恢复重建基本完成,西部综合交通枢纽建设取得重大进展,四川交通运输发展实现了历史性突破,“蜀道难” 的历史问题已接近破解。



   1. 基础设施建设成效显著。



   “十一五” 时期,全省累计完成交通建设投资2100 亿元,为规划目标的1.65 倍,是“十五” 时期投资总额的2.8倍。特别是省委九届四次全会以来,每年完成投资持续大幅增长,3 年累计完成投资1665 亿元,占整个“十一五” 投资的80% 。到“十一五” 末,全省公路总里程达到26.6 万公里,比“十五” 末新增15.1 万公里,居全国各省(区、市)第1 位;二级及以上公路总里程达到1.8 万公里,比“十五” 末新增4500 公里;以高速公路为骨架的干线公路网建设布局全面展开,农村公路建设快速健康发展,公路站场体系逐步建立;内河航道整治工作进展顺利,港口建设进一步加快,“四江六港” 水运建设布局基本展开。



   ———高速公路建设取得历史性突破。以进出川大通道为重点的高速公路建设取得重大突破,高速公路通车里程达到2681 公里,新增922 公里;高速公路进出川大通道建成7 个,在建11 个。



   “十一五” 累计新开工高速公路3421 公里,其中“十一五” 后3 年新开工高速公路3137 公里,建成和在建高速公路总规模达到5893 公里,居全国各省(区、市)第2 位。累计完成投资959.21 亿元,是规划目标的1.37 倍。



   ———国省干线公路升级改造稳步推进。建设改造干线公10045 公里,是规划目标的2 倍,现有国省干线二级及以上公路比重达到65.6% ,路面铺装率达到97.1% ,分别比“十五” 末提高了17.5 、6.7 个百分点。累计完成投资421.58 亿元,是规划目标的4.22 倍。



   ———农村公路实现长足发展。建设农村公路12.7 万公里。其中,通乡油路(水泥路)1.9 万公里,通村公路5.8 万公里,通村水泥路(油路)5 万公里,农村公路总里程达到24.7 万公里,实98.4% 的建制村通公路和90.2% 的乡镇、53.7% 的建制村通油路(水泥路),比“十五” 末分别提高7.9 、31.2 、33.7 个百分点。建设农村断头公路9500 公里。累计完成投资613.42 亿元,是规划目标的1.53 倍。



   ———公路运输站场建设覆盖面逐步扩大。建成国家公路运输枢纽客运站7 个、货运站1 个。新改建县级以上车站93 个、农村客运站2384 个,是规划目标的1.4 倍。累计完成投资33.68 亿元,比“十五” 时期增长50% ,是规划目标的1.68 倍。成都率先推动和实现运输站场向物流站场、物流园区转型,新都物流中心传化基地已开通公路货运专线近200 条,形成以长途联运为主的公路货运港,龙泉物流中心正抓紧建设公路货运集散区,青白江、新津货运公铁联运中心建设也加快实施。



   ———内河航道建设进展顺利。渠化航道189 公里,长江、岷江、嘉陵江三、四级航道分别达到228 公里和762 公里。完成长江宜宾至泸州段航道整治,实现宜宾以下航道1000 吨级船舶昼夜通航。嘉陵江四川段规划的13 级航电枢纽建成11 级,在建2 级。岷江航电综合开发前期工作全面启动并加快推进;渠江航道广安段建设工程开工建设。累计完成投资58.84 亿元,是规划目标的1.47 倍。



   ———港口建设步伐加快。新增港口货物吞吐能力300 万吨,达到7995 万吨。新增集装箱吞吐能力95 万标箱,达到100 万标箱,跨上内河港口百万标箱级新台阶。新增1000 吨级泊位13 个,达到46 个。泸州港二期续建工程顺利推进,泸州港多用途码头二期工程形成生产能力,宜宾港用2 年时间建成并开港试运营,泸州港、宜宾港吞吐能力大大提升。广安港开工建设,南充港、乐山港、广元港前期工作全面启动。全省港口集装箱吞吐能力建成和在建规模达到200 万标箱。累计完成投资13.64 亿元,是规划目标的1.36 倍。



   2. 交通抗震救灾和恢复重建取得重大胜利。


   “ 5 · 12 ” 汶川特大地震发生后,全省交通运输系统攻坚克难,顺利完成交通运输应急保障救援任务,同时抢抓灾后恢复重建机遇,编制完成了《四川省灾后公路恢复重建规划》,制定了《加快四川灾后交通恢复重建工作方案》,科学指导灾后交通恢复重建工作。到2010 年底,灾后重建项目完成451 个,占项目总数的93.4% ,累计完成投资773 亿元,占规划期投资的91.7% ,实现“三年任务两年基本完成” 的目标灾区生命线公路网初步形成,交通运输保障能力大大提高。



   3. 运输服务水平稳步提升。



   ———公路运量持续增长,内河水运快速发展。2010 年,公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量分别完成23.1 亿人、802.2 亿人公里、12.1 亿吨和985 亿吨公里,分别比“十五” 末增长45% 、61% 、114% 和273% ;水路货运量、客运量分别完成5218 万吨、2733 万人,港口客、货吞吐量分别完成1802 万人次和5100 万吨,货物吞吐量较“十五” 末增加1640 万吨。



   ———运输装备逐步向专业化发展,运力结构不断优化。2010年,公路运输营运载客汽车拥有量为50456 辆,客位数增加9.4% ,中高级车比例达到35.9% ,比“十五” 末提高10.1 个百分点;营运货车503204 辆,较“十五” 末增长77.5% ,其中专用货车18564 辆,是“十五” 末的5.6 倍。



   ———客运服务范围不断扩大,客运网络进一步延伸。2010 年,客运线路达10221 条,比“十五” 末增加1913 条;乡镇、建制村班车通达率达到93.7% 和74.4% ,比“十五” 末提高6.8 和11.3 个百分点。



   4. 信息化程度逐步提高。


   “十一五” 时期,全省实现了高速公路联网收费,建立了公路数据库和电子地图系统,实现了国省干线公路路况数据的自动化快速检测,建成了渡口码头数据库和信息管理系统。以安全和质量监管为重点,通过公路建设市场信用管理系统、道路运政业务系统、道路运输GPS 监控系统、船舶船员管理系统及“一卡通” 等业务系统的建设和推广应用,交通运输市场监管信息化应用取得了重大进展。



   5. 安全监管与应急保障能力明显增强。


   “十一五” 期间,在“ 5 · 12 ” 汶川特大地震、“藏区维稳”、“ 8 · 13 ” 特大山洪泥石流灾害、多发的地质次生灾害等突发事件的挑战下,交通运输部门迅速启动应急预案,加强组织和协调,保障了交通运输工作正常有序开展。加强安全专项整治,强化安全监督,进一步完善了交通运输安全和应急管理体系建设。5 年建成省、市和企业三级GPS 监控平台846 个、对4 万多辆营运车辆实施动态监控;新增码头视频监控点601 个、船载移动视频362 个;改造农村渡口1000 座,实施人行桥工程458 座;实施公路安保工程1.5 万公里。为各市(州)海事局、各县(市、区)海事处配置海事执法车共计180 辆、巡逻艇70 多艘。长江干线基本建成泸州海事业务用房和长江干线部分市、县海事工作船码头,长江干线14 米以上海巡艇达9 艘,提高了海事监管能力和水路运输应急抢险效率,确保了长江干线水上安全应急保障工作顺利开展。



   6. 行业管理水平显著提高。


   “十一五” 期间,全省进一步加强了交通建设管理,制订并落实了多项公路水路项目建设管理办法。进一步加强了公路养护管理,制订并印发《四川省普通国省干线公路预防性养护指导意见(试行)》,启动了18 个机械化公路养护中心建设,建成36 个国家一类治超检测站点;不断推进农村公路养护管理体制改革,18 个市(州)、135 个县(市、区)出台了农村公路管理养护体制改革实施意见或具体办法。进一步加强了交通运输管理,组织完成了春运、黄金周等重点时期和救灾重建物资、重大装备、藏区维稳运输等重点物资运输任务,交通运输保障能力大大提高。进一步健全了交通法规体系,施行了《四川省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》、《四川省港口管理条例》等行业法规。节能减排、城乡环境综合治理等工作进一步深化和深入,初步建立运营车辆燃油消耗量检测和监督管理制度,创新“以人为本、服务群众、发展经济” 理念,制订《全省高速公路服务区布局规划》,服务区改造试点工作取得良好成效。



责任编辑:佚名

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