贵阳市“十二五”固定资产投资及重点项目投融资专项规划
2013-03-18 00:43:11   来源:Tranbbs.com      作者:未知    评论:0 点击:


筑发改规划〔2012768

关于印发贵阳市“十二五”固定资产投资及

重点项目投融资专项规划的通知

各区、县(市)人民政府,市直各部门:

《贵阳市“十二五”固定资产投资及重点项目投融资专项规划》已经市人民政府批复同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二〇一二年九月三日

贵阳市“十二五”固定资产投资及重点项目投融资专项规划

“十二五”时期(20112015年)是我市建设生态文明城市、实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,同时也是我国工业化、城镇化加速发展时期。这个时期,国家重视整体国力提升的同时更加重视区域的平衡发展,将启动第二个十年的西部大开发战略,加大对落后地区的支持力度,为我市拓宽投资项目融资渠道,实施重大项目从而带动全市整个国民经济和社会的发展提供了难得的历史机遇。

2015年,为把我市建设成为综合实力强、产业结构优化、生态产业发达、生态环境良好、文化特色鲜明、市民和谐幸福、政府廉洁高效、可持续发展能力强的生态文明城市,策划好一批事关经济社会发展全局的重大项目,谋划好项目投融资工作的总体思路、主要目标和重点任务,并制定相应的政策措施,对顺利实施重大项目,优化投融资环境,在全省率先实现经济社会发展的历史性跨越,率先实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。

《贵阳市“十二五”时期固定资产投资及重点项目投融资专项规划》在对贵阳市“十一五”期间固定资产投融资及重点项目建设工作进行认真总结和分析的基础上,以市委《关于建设生态文明城市的决定》、市政府《贵阳市城市总体规划(20092020)》为依据,为《贵阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和“十二五”期间我市相关重点专项规划涉及的重大项目及资金保障提供规划支撑,以增强发展的全局性、前瞻性和主动性,力求最大限度地减少直至消除盲目投资和重复建设。

第一章“十一五”时期固定资产投资情况回顾

第一节 “十一五”固定资产投资计划执行情况

“十一五”时期,我市在着力推进城镇化、工业化和新农村建设进程中,城乡经济建设迎来了一轮高峰期,投资总量突破3000亿元,达到3300亿元。尤其是在克服国际金融危机和特大凝冻灾害造成的不利影响下取得固定资产投资规模不断扩大、投资结构进一步优化,并保持投资总量快速增长,实属不易。

固定资产投资对拉动经济增长、增强经济发展后劲起到了至关重要的作用,长期以来制约经济社会发展的瓶颈问题特别是在基础设施建设方面得到明显改善,经济发展的内生动力得到进一步增强,为将来相当长一段时期保持经济社会的持续、快速、协调发展奠定了良好的物质基础。

一、投资规模进一步扩大

“十一五”时期是新中国成立以来我市综合实力提升幅度最大、城乡面貌变化最快、人民群众得到实惠最多的一个时期,也是固定资产投资规模最大的一个时期,五年累计完成固定资产投资3316.04亿元,分别是“九五”和“十五”时期的7.16倍和1.71倍,年均增长24.2%,比“十一五”时期投资总量2700亿元的目标净增616.04亿元。

二、投资结构进一步优化

“十一五”时期,第一产业在中央各项惠农政策的推动下,出现高速增长态势,累计完成投资57. 7亿元,年均增长50.28%。第二产业累计完成投资949.34亿元,年均增长18.86%,其中工业完成投资663.47亿元,年均增长19.25%,占全社会投资总量的比重为28.87%。第三产业累计完成投资2309亿元,年均增长24.07%

(详见表11

20052010年各产业的投资额、增速及比重情况表(表11

各产业投资额(亿元)

2005

2006

2007

绝对额

增速%

比重%

绝对额

增速%

比重%

绝对额

增速%

比重%

第一产业

3.17

22.39

0.9

4.46

29

0.94

5.9

32.29

1.18

第二产业

106.89

23.67

31.11

125.93

19

30.47

152.6

21.18

30.49

#工业

104.04

30.25

27.67

123.58

35.43

29.89

150.27

24.47

30.03

第三产业

233.48

14.38

68

282.97

21

68.6

341.97

20.85

68.33

合计

343.97

17.34

100

413.36

20.17

100

500.47

21.08

100

各产业投资额(亿元)

2008

2009

2010

绝对额

增速%

比重%

绝对额

增速%

比重%

绝对额

增速%

比重%

第一产业

10.2

72.88

1.7

16.78

64.5

2.1

21.17

26.16

2.08

第二产业

182.04

19.29

30.26

213.91

17.5

27.3

250.84

17.26

24.64

#工业

179.22

18.73

25.17

210.4

17.4

26.9

243.20

15.59

23.89

第三产业

409.33

19.7

68.04

551.95

34.8

70.6

745.99

35.16

73.28

合计

601.57

20.20

100

782.64

30.10

100

1018

30.07

100

三、投资对经济增长的贡献不断增强

固定资产投资对全市经济增长的贡献率由“十五”时期的59.6%提高到“十一五”时期的82.2%,提高了22.6个百分点。

四、重点项目进展顺利

“十一五”期间,共建成重点项目2860个,其中:基础设施项目76个,极大地提升了我市的城市功能,为我市发挥黔中经济圈的核心城市作用奠定了良好基础;产业项目2784个,为我市构建完备的现代产业体系、平衡产业区域布局和节能减排发挥了积极作用。

五、投资效果进一步显现

城市路网日趋完善,“三环十六射线”城市骨干路网初步形成,重要片区及部分小城镇的供水管网改造,污水处理设施建设正加快推进,已建成新庄、小河等11个污水处理厂并投入运营,实现所有县(市)均建有污水处理厂的目标。“十一五”前四年,我市基础设施共完成投资1286.76亿元,占投资总量的55.99%,年均增长35.06%

20062009年,我市高新技术产业投资117.26亿元,年均增11.97%。“十一五”房地产开发投资累计完成906亿元,年均增长23.26%,高于同期全社会固定资产投资增速0.45个百分点,比“十五”全期房地产开发投资净增303个亿。

六、投资主体呈现多元化

2006 -2009年,以基础设施建设为主的国有投资力度加大,四年累计完成投资932.83亿元,年均增长10.8%。社会累计投资1252.62亿元,年均增长31.9%,占全市固定资产投资的54.5%,比“十五”时期所占比重高11.3个百分点。港澳台商、外商投资稳步增长,累计投资112.59亿元,年均增长29.38%

第二节“十一五”时期固定资产投资存在的问题

一、投资规模大幅增加的同时,投资的整体效益还未充分显现,投资效果系数起伏波动较大

2000年以来的发展情况看,投资效果系数波动较大,整体上呈现下降、波动起伏的趋势,全社会投资效果系数最高出现在2000年,达到0.31,随后大体上呈现下降态势,特别是2009年由于国家政策性因素,投资效果系数大幅下降,降低至0.12,2010年预计将会降至0.096。(详见表12

“十五”、“十一五”时期投资效果系数及交付使用率情况表(表12

年份

投资效果系数

交付使用率%

2000

0.31

80.76

2001

0.23

78.35

2002

0.2

59.93

2003

0.2

61.74

2004

0.25

60.88

2005

0.16

61.05

十五累计

0.21

64.4

2006

0.19

59.37

2007

0.18

54.23

2008

0.2

58.70

2009

0.12

63.92

2010

0.096

61.22

十一五累计

0.14

60.12

责任编辑:佚名

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