贵阳市“十二五”固定资产投资及重点项目投融资专项规划
2013-03-18 00:43:11   来源:Tranbbs.com      作者:未知    评论:0 点击:


  第三节大力创新,加强金融生态环境建设

  “十二五”期间,应全力打造多样化的“项目富集区”、努力建设保障金融体系健康发展的“金融安全区”,使贵阳成为全省吸引资金流入的“资金洼地”。

  一、建设“金融安全区”

  进一步加强并深化城市信用体系建设,建立健全对金融债权的保护协调机制。支持区域金融机构的改革和发展,加强政府、银行、企业之间的合作,扶持有实力的担保机构发展。提高对金融风险的防控,建立信息共享平台,完善融资风险管理和化解的预警机制。制定科学合理的指标监测体系;健全企业和个人的征信系统;建立中小企业担保体系,解决中小企业融资难问题;支持农村信用社搞好运营;优化金融运行政策环境。

  二、打造“项目富集区”

  一是通过优惠政策设计,吸引投资方、基础设施运营商、产业项目投资者参与建设。出台优惠的土地政策,对项目用地提供有竞争力的优惠。二是设立奖励政策,对引进项目者实施奖励。三是提供有力的服务保障措施,净化投资环境。

  第四节增强投融资支撑,加快建设要素市场

  促进投融资市场化,发挥市场的基础作用的关键在于要素市场的培育和发展。

  一、完善产权转让市场

  改革完善贵阳现有的产权交易市场建设,为本地暂无条件上市的中小企业提供融资平台和股权转让平台,增加风险投资、创业资本的退出通道。

  二、健全土地市场

  强化土地利用规划落实,加强土地利用规划的宏观调控和用途管制工作。规范土地供应管理,使土地出让与城市规划相结合,充分利用基础设施建设带动土地增值收益,再次投入基础设施建设。进一步挖潜和盘活存量土地,推进土地置换,提高土地利用效率。

  做好土地储备和出让的“两个循环”,一是“储地——融资——建设”循环,以保证城市基础设施建设资金供应;二是“储地——整治——出让”循环,以保证融资平台公司自身投融资能力。

  三、发展资本市场

  积极鼓励股权投资类企业发展,设立贵阳城市发展投资基金、贵阳特色优势产业发展投资基金和战略性新兴产业发展投资基金。

  第五节积极引导,激活民间资金参与投融资

  深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。“十二五”期间,在强化激励措施、创新融资方式、完善服务平台等方面加强工作力度,努力营造有利于民间投资健康发展的政策环境和投资环境。

  一、强化激励措施

  进一步放宽行业和市场准入,除法律明令禁止民间资本进入的领域外,逐步向民间资本放开。构建民间投资的财税支持体系,提高项目投资回报率。对于鼓励发展的符合国家产业政策的民间投资项目,通过补助、减免税、贴息贷款等优惠政策予以支持。

  二、创新融资方式

  采用公私合营等新型融资模式,吸引民间资本直接参与基础设施建设项目。鼓励发展各类投资基金,加大对社保基金和保险投资基金的引进力度。通过有偿出让政府资源,采取招标民间资本参与、特许经营、建设—经营—转让等模式构建公共投资带动民间投资的新机制。

  三、完善服务平台

  加强对民间投资的支持和服务,鼓励为民间投资者服务的商会、行业协会等自律性组织的发展。建立健全政府服务与社会化、市场化服务相结合的民间投资服务体系,抓紧建立完善民间投资信息服务平台,通过公众媒体及时向社会公开发布政府产业政策、市场准入标准、城市规划、产业投资信息、投资重点和市场需求等各方面信息,为民间投资者提供投资资讯服务。

责任编辑:佚名

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