成都市综合交通运输“十二五”规划
2013-06-09 11:32:21   来源:Tranbbs.com      作者:未知    评论:0 点击:

    “十二五”时期是我市全面推进实施“交通先行”战略的关键时期,也是我市加快构建西部综合交通枢纽成都主枢纽的攻坚时期。为促进全市综合交通运输发展,根据《国家交通运输“十二五”发展规划》、《四川省交通运输“十二五”发展规划》、《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合我市构建现代综合交通运输体系的具体实际,制定本规划。


    一、规划背景


    (一)“十一五”取得的成绩。“十一五”时期,全市大力推进综合交通重大项目建设,累计完成综合交通固定资产投资882.5亿元。截止“十一五”期末,全市公路总里程达20843公里,公路网密度提升至171.9公里/百平方公里,形成了“一环八射”高速公路网络。全市铁路总里程达569公里,铁路网密度提升至4.7公里/百平方公里,基本形成成都铁路枢纽“客内货外”分线运输体系。双流国际机场开通国内通航城市84个、国际及地区通航城市42个,客货吞吐量位居全国机场第六、国内城市第五、西部城市第一。建成西部规模最大的综合客运枢纽——成都东客站综合客运枢纽。基本形成以公路为主体、铁路为骨干、航空为高端的对外综合交通运输体系,金市综合客货运输佬力持续稳定增长。“十一五”时期,全市加快城乡交通一体化建设步伐。成都至都江堰铁路建成投用,开工建设成都至都江堰铁路彭州支线、离堆公园支线。全面启动中心城区连接市域二、三圈层的“九路”项目建设,完成农村公路新改建5 160公里,灾后重建农村公路1 83 3公里,农村道路通畅率达95%以上。全市共开通市域客运班线589条,城乡客运镇通率达100%,村通率达90%以上,城乡公交线路逐步向市域二、三圈层延伸。地铁1、2号线一期工程建成运营。中心城区建成公交专用道371.3公里,公交线网总长878.5公里,日均客运量达370万人次。初步建成智能交通网络基础平台,启动中心城区智能停车诱导系统试点,基本实现了城区主干道的信号联控。


    (二)存在的主要问题。“十一五”时期,我市综合交通运输业发展仍存在一些问题:一是对外综合运输通道规模不足,运输能力仍显紧张;二是市域交通发展水平不高,城乡二元结构仍较明显;三是公共交通主体地位不足,城市交通日渐拥堵;四是交通行业管理服务水平不高,工作效率质量有待提升。


    (三)“十二五”发展形势。“十二五”时期,是我市奋力打造西部经济核心增长极的重要时期,也是我市深入实施“交通先行”、“产业倍增”,“立城优城”、“三圈一体”、“全域开放”五大兴市战略、推进城乡一体化的关键时期,随着经济社会的持续发展和对外交流的不断增加,我市对外综合交通需求将明显增强,城乡交通运输的发展速度将不断加快。“十二五”时期,要准确把握全市综合交通运输面临的发展形势及需求,优化对外综合交通运输网络,进一步完善城乡一体化交通运输体系,发展便捷可靠的立体公共交通系统,强化综合交通智能化建设,实施交通运输节能减排,全面提升成都综合交通运输能力。


    二、指导思想、基本原则及发展目标


    (一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略,按照“稳中快进、领先发展”的工作基调,全面实施“交通先行”战略,加快建设西部综合交通枢纽成都主枢纽,努力建立布局合理、能力充足、衔接顺畅、服务高效的可持续发展的综合交通运输体系,为奋力打造西部经济核心增长极奠定坚实基础。


    (二)基本原则。


    1.坚持科学发展,全面提升综合交通运输能力。准确把握“十二五,时期经济社会发展的新形势、新任务、新要求,合理转变交通发展方式,调整发展重点,积极推进交通运输向网络化、智能化方向发展,全面提升综合交通运输总体能力,实现全市综合交通运输的科学发展。


    2.坚持统筹协调,加快推进城乡交通一体化进程。统筹规划全市综合交通基础设施网络布局,积极推动完善城乡综合交通运输服务体系,加快推进全市城乡交通一体化进程,努力实现城乡共享交通墓础设施、共享交通运输服务,形成城乡一体的畅通、便捷、安全、优质的交通运输体系。


    3.坚持以人为本,深入推动城市交通和谐发展。坚持“以人为本”的理念,充分考虑群众的切身利益和出行需求,完善城市交通基础设施配套,提高城市公共交通服务水平,强化城市慢行系统,实行交通惠民、便民措施,满足群众多元化交通需求,促进城市交通与经济社会的和谐发展。


    4.坚持节能环保,努力实现交通可持续发展。按照运输高效、资源节约、环境友好的发展要求,强化“绿色、低碳、环保”的交通运输体系发展理念,利用现代化的管理技术和手段,积极推进交通运输行业节能减排,营造良好人居环境,努力构建绿色交通出行体系,实现交通运输的可持续发展。


    5.坚持安全第一,切实加强交通运输行业管理。强化“安全第一”的观念,加强综合运输服务和城市公共交通安全监管,强化运输服务安全。加强全市交通运输应急保障能力建设,完善交通运输行业应急保障体系,全面提高全市综合交通运输安全性、抗灾能力和突发公共事件的应急处置水平。


    (三)发展目标。基本建成西部综合交通枢纽成都主枢纽,综合交通运输能力大幅度提高,有力支撑对外经济联系和全市社会经济发展需求。不断提高城乡交通一体化水平,完善城乡交通基础设施,提高运输服务水平,初步实现城乡共享交通基础设施,哭享交通运输服务。初步形成以公共交通为主体的城市交通体系,大力发展城市轨道交通及常规公共交通,逐步缓解城市交通拥堵。


    1.加快构建对外综合交通运输大通道。全力推进民航机场、铁路、高速公路等重大交通项目建设,加快构建贯通南北、连接东西、通江达海的对外综合交通运输大通道。


    (l)航空枢纽。建强全国第四大航空枢纽,打造扩容提能的机场体系。


    (2)铁路枢纽。建强全国第五大铁路枢纽,打造“二环十射”铁路网。


    (3)公路枢纽。建强西部高速公路枢纽,打遣“三环十二射”高速公路网。


    2.着力完善市域综合交通体系。建成贯通全市六大城市组团的通市域、跨区域的快速道路系统,完善以轨道交通为支撑、快速通道为骨架、农村公路为主体的城乡一体、高效衔接、高度畅达的“全域交通网”。


    (1)天府新区交通。推进快速轨道网和“五横十纵”高、快速路网建设,建立中心城区和天府新区两个极核之间的高密度交通联系。


    (2)周边区域路网。构建以铁路、高速公路和快速通道为主体的一体化交通运输系统。形成成都经济区1小时交通圈。


    (3)市域铁路建设。建成成都至都江堰铁路离堆公园支线和彭州支线,启动成都至蒲江铁路等项目建设,打造“一环七射”市域快铁网。


    (4)市域公路建设。构建市域快速路网体系,实现中心城区至各区(市)县除高速公路外均有2条快速通道连接,中心城区各组一6团闻半小时到达,市域内相邻县城间半小时连通。完善县域干线路网,形成县内半小时交通圈。形成“覆盖全面、匹配合理、衔接顺畅”的农村公路网,建制村半小时到达乡镇。


    3.全面提升城市交通服务水平。不断强化公交优先发展战略,大力推进城市轨道线网建设,全力构建“多形态、大容量、无缝化”的立体公共交通系统,实现城市交通公交导向发展。


    (1)城市道路。基本建成中心城区“三环十六射”快速路网,形成城区半小时交通圈。


    (2)交通出行。建成城市轨道约1 50公里。基本建成中心城区常规公交“快线十干线十支线”三级网络,实现常规公交日均客运量达600万人次,出行分担率达30%。稳步增加中心城区出租车数量,有效缓解“打的难”问题。按照“通租通还、就近租还”的目标,积极推进公共自行车系统建设。


    4.着力改善综合运输服务。建设以综合客运枢纽和客运中心为主体的公路客运场站体系,提高公路高级营运客车比例,实现满足客车通行条件的建制村客运村通率达100%。结合物流园区、物流中心及配送站的建设,同步新改建公路货运场站,大力发展多武联运。配合国家及省上相关部门完善民航和铁路客运服务。


    5.积极发展现代低碳智能交通。深入推进低碳交通运输体糸建设城市试点,到“十二五”期末,实现营运车辆单位运输周转量能耗降低10%。积极实施智能交通建设,实现交通管理可视化、交通组织科学化、交通运行有序化、信号配时合理化、业务协同救援一体、交通出行信息服务。


    6.不断强化交通行业安全管理。强化交通运输行业安全管理,实现营运车辆万车事故数年均下降2.5%左右,城市客运百万车公里事故数和死亡人数年均下降1%左右。


    三、重点任务


    (一)对外交通。


    1.建强全国第四大航空枢纽。充分发挥双流机场第二跑道及T2航站楼功能,进一步提高运营能力和效率。加快凤凰山、太平寺等军用机场搬迁工作,以释放双流机场空域。继续推进与T2航站楼配套的基础设施建设,完善机场客运枢纽、公交场站及停车场等配套设施,保障空港与其它运输方式衔接顺畅。按省政府部署要求推进成都新机场规划建设相关工作,力争“十二五”期内开工建设。同步实施成都新机场的综合交通配套工程,加强轨道交通与新机场的衔接规划研究,为满足未来更大规模的航空运输需求提供支撑。


    大力引进和培育基地航空公司,加密成都对外空中航线网络。“十二五”期间,新开通多条国际及地区直飞航线。强化成都与京津冀、长三角、珠三角三大经济圈的航线配置,增加至国内省会城市的航班,优化区域支线网络,扩大国内航线覆盖面,形成“国际多直达、国内满覆盖”的航空运输网络。力争到“十二五”期末,民航航空旅客吞吐量达4000- 5000万人次.货邮吞吐量达70万吨,巩固中国西部最大的航空枢纽地位。


    2.建强全国第五大铁路枢纽。加快成都对外铁路建设,建成成都至重庆铁路客运专线、成绵乐铁路客运专线,推进成都至兰州铁路、成都至西安铁路等项目规划建设工作,积极开展川藏铁路、成昆铁路扩能改造等项目前期工作。初步实现成都至周边城市绵阳、乐山等地半小时快铁交通圈,至重庆1小时快铁交通圈,至周边省会城市贵阳、兰州、昆明、西安、武汉4小时快铁交通圈,至京津冀、珠三角、长三角8小时快铁交通圈,基本建成承接华南华中、连接西南西北、沟通中亚南亚的西部铁路交通运输枢纽。


    实施铁路成都北客站扩能改造,形成以成都东客站和北客站为主、多个铁路站点为辅的“两主多辅”铁路客运场站体系。建成新兴货站、普兴货站,扩能改造大弯货站,形成以成都铁路集装箱中心站、大弯货站和普兴货站为主体的铁路货运场站体系。建成成都铁路指挥调度所、成都铁路动车检修段、成都铁路客运专线综合维修段和成都和谐型大功率机车检修段,加强运营综合调度及车辆检修能力,进一步巩固和提升成都铁路枢纽地位。


    3.建强西部高速公路枢纽。全力推进在建高速公路项目建设,建成第二绕城高速公路东段、西段、成安渝、成自泸、成德南和成德绵高速公路。积极配合省上开展成都经济区环线商速公路规划建设工作。


    新建绕城高速货运大道立交、光华大道立交、成新蒲江安立交等互通立交,全面完成绕城高速公路瓶颈改造,基本缓解高峰时期交通拥堵。启动成灌高速、成彭高速与绕城高速公路互通工程,力争实现市管高速公路与全省高速公路的联网运行。同时,改造完善高速公路服务区等配套设施。

责任编辑:抱残

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