河南省公路水路交通运输“十二五”发展规划（2012年1月21日）
2012-10-23 17:33:40   来源：Tranbbs.com      作者：小企鹅    评论：0 点击：

   ———完善道路运输管理体制。加快完善客运城乡一体化管理体制机制,明确管理层级和职责。转变道路运输管理职能,强化市场监管、公共服务等职能,切实履行出租汽车客运、城市公交客运、机动车租赁和地铁、轨道交通运营及物流市场管理职责。

   ———完善安全应急协调工作机制。逐步完善应急指挥协调、沟通合作、信息报告、督查和监督、宣传教育和培训演练等工作机制。强化应急征用补偿、预测预警、部门协调、跨省合作、调查评估等运行机制建设。

   (三)加强规划指导

   ———抓住国家调整国家公路网布局规划的机遇,扩大我省普通国道网规模;优化省道布局,研究高速公路网加密方案,注重与其他运输方式的统筹衔接,提高国省道覆盖程度。加强对各地农村公路网规划编制的指导和管理。

   ———做好公路水路基础设施建设重点项目前期工作,加大项目储备力度,提高前期工作质量,做好与国土资源、水利、环保等部门的衔接工作。

   (四)努力扩大资金来源

   ———继续实行并完善收费公路筹资政策,以市场化运作为主、政府补助引导为辅筹措高速公路建设资金。按照“严格准许、公开透明、动态监控”的原则,完善以高速公路为主的收费公路体系、以二级公路为主的非收费公路体系;进一步研究完善收费公路政策。

   ———积极探索利BT(建设—移交)模式建设高速公路、干线公路。

   ———探索发行省级交通发展债券,用于普通干线公路、农村公路、内河航道、客运站场等建设和养护。

   ———加大经营性交通设施投融资市场化改革力度,以政府财政投资为引导,努力用市场的方法、资本运作的手段,吸引资金、土地等资源更多地投向物流园区、港口码头等。

   (五)加强法制和执法队伍建设

   ———加强综合交通运输法规政策体系建设。积极推进公路路政、水路交通管理等方面地方性法规、规章的立法工作;加强城市公共交通和出租车管理立法研究工作。

   ———加强政策制定和行业管理制度建设。研究出台“两型”行业建设和交通物流现代化的政府资金引导补助政策,加强综合执法、路政管理、超限超载治理、运输企业诚信考核、市场准入和退出等行业管理方面的制度研究和政策制定。

   ———深入推进交通依法行政工作。加强法制宣传,建立健全领导干部学法用法制度;推行交通行政执法责任制,完善交通运输行政执法评议考核体系;建立健全交通运输行政执法监督体系,推进交通建设工程管理等依法行政工作,形成交通运输行政执法监督长效机制;加强行政复议工作,完善复议基层工作机制。

   ———加强执法队伍管理。加大执法人员培训力度,推进执法信息化工程,加强执法形象建设,努力打造一支正规化、专业化、规范化、标准化的交通行政执法队伍。(六)加强精神文明建设

   ———积极推进交通运输行业核心价值体系建设。认真组织开展主题学习教育活动,使行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德在全行业得到充分认同,全面提升交通运输行业的整体形象。

   ———广泛开展交通运输行业文化建设实践活动。积极开展“学先进、树新风、建体系、创一流”活动,组织开展河南交通运输文化“双十双百”活动,力争到“十二五”末,打造10个在全省叫得响的交通运输文化品牌、10家交通运输文化示范单位,创建100个省部级交通运输文明单位(集体),树立100名省部级交通运输行业先进典型,进一步塑造和提升交通运输行业的形象。积极建设河南交通博物馆和桥梁博物馆。

   ———切实加强反腐倡廉工作。进一步完善惩防体系,加强对行业不正之风的监督治理,加大违纪违法案件查处力度。深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,开展优质廉政工程创建活动。

   ———加强新闻宣传。加强正面舆论引导,加快建立信息畅通、协调配合、反应迅速的宣传工作机制。加强新闻宣传体系建设,规范新闻发布工作机制,建设及时畅通的新闻宣传信息网络。完善信息公开机制,扩大公众、社会和新闻舆论的知情权、监督权。