长兴中心城区交通拥堵治理实施方案(2013-2016年)
2013-08-01 09:34:20   来源:tranbbs.com      评论:0 点击:

各乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会),县政府直属各单位:

  《长兴中心城区交通拥堵治理实施方案(2013-2016年)》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

长兴县人民政府

    2013年3月19日

长兴中心城区交通拥堵治理实施方案(2013-2016年)

  为改善长兴中心城区的交通状况,构建快捷、高效、安全、舒适的城市综合交通运输体系,全面提升长兴县综合竞争力,根据《长兴县域总体规划(2006-2020)》、《长兴中心城区空间协调规划》、《长兴县中心城区综合交通规划》,特制定《长兴中心城区交通拥堵治理实施方案(2013-2016年》。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,坚持“标本兼治、长短结合、突出重点、资源整合、分期实施”的原则,健全“政府主导、部门联动、公众参与”的工作机制,在巩固前期综合整治成效的基础上,进一步改善中心城区道路交通条件,提高道路通行能力,提升道路交通管理水平,大力缓解城区交通拥堵现象,为人民群众营造良好的出行和生活环境。

  二、目标任务

  通过四年的努力,中心城区道路通行能力明显加强,公共交通承载能力明显增强,交通管理效率明显提升,功能分区布局明显优化,实现“交通通行条件明显改善、交通拥堵状况明显缓解、人民群众满意度明显提高”的总体目标。

  三、行动部署

  采取“完善路网结构、优化对外交通、构建慢行系统、完善停车设施、建设公交枢纽、大力发展公交、引入智能交通、强化规划研究、引导功能分区、加强交通管理”等十大行动措施。

  (一)完善路网结构。按照建、拓、改、延相结合的办法,通过加快新区路网建设、打通断头路、拓宽瓶颈路、渠化拥堵点等综合整治措施,形成“一绕二环五纵八横”的路网布局,全面提高城市道路承载能力和运行效率。

  绕城通道建设:通过滨湖大道、长达路、长水路、10省道、新318国道、新318国道与滨湖大道连接线等中心城区绕城高速通道建设,分流过境交通,密切组团快速联系,打造多层次、全方位的绕城通道。

  中心城区二环建设:升级改造一环路的指路系统、交通诱导系统。通过新建、改造等方式加快建设城市二环通道,提升路网集散能力和运行效率,变“外拥内堵”为“外绕内疏”,即外围的各个组团之间或过境的交通流通过城市环路疏散,减轻对中心城区的交通影响。

  框架性干道建设:完善主城区与八组团间的13条快速干道建设,形成“五纵八横”快速干道系统布局。优化各快速干道交通功能,实现客货分流;突出各组团的机动化程度。

  城市道路综合整治工程:加快老城区道路整治改造工程特别是主要拥堵路段道路交叉口的渠化改造,改善道路通行条件;打通城市支路,形成城市毛细微循环系统。完善各组团内部道路网络,提升快速通过交换能力。

  (二)优化对外交通。创建综合交通运输一体化的长兴交通新局面,注重快速通道系统规划,实现长兴与周边地区的快速联系。加强长兴在环太湖经济圈中的优势地位,发挥在长江三角洲中的辐射作用,提升长兴城市品位。

  高速公路(主要是枢纽与互通):杭宁高速和申苏浙皖高速公路在区内形成大型全互通式立交枢纽,分别与部分国道、城市主干道形成半互通式立交,与铁路及部分国道、城市主干道形成分离式立交。杭宁高速公路自北向南分别与长达公路、中央大道及李家巷新318国道南部城市主干道形成三处半互通式立交。申苏浙皖高速公路与画溪大道形成半互通式立交。

  国道:区内两条国道(104国道及318国道)。控制国道与各级城市道路的平面交叉口数量,原则上只允许城市次干道及以上的道路与国道形成交叉口,主干道宜采用主机动车道跨线桥的分离式立交方式。

  (三)构建慢行系统。依托城区生态良好、纵横交错的水系,构建以主城区滨河景观慢行交通景观带为主的慢行交通系统。加强绿道网规划和城市慢行系统建设,初步建成中心城区“一带、七区、多点”的慢行交通系统,为行人及自行车提供安全舒适的通行环境。

  建设公共自行车租赁系统:倡导低碳绿色出行,开展公共自行车租赁网点建设。结合绿道规划和公交停靠站设置,先期启动建设金陵路、解放路、人民路等城市道路沿线;中心广场、台基山公园、古城公园、龙山公园、齐山植物园、画溪湿地公园等城市广场公园;行政中心、办证中心、图书馆、大剧院、文化馆等行政文化中心以及国际大酒店、新紫金大酒店、皇冠大酒店等重要商业设施周边等50个租赁点。

  城市慢行系统建设:编制绿道网规划,推进滨河景观慢行交通景观带,提升城市“可欣赏、可游览、宜生活”的休闲旅游环境。建设“一带、七区、多点”的慢行交通系统,“一带”指滨河景观慢行交通景观带;“七区”指龙山新区、回龙山新区、老城区、开发区、南太湖产业集聚区长兴分区、太湖新城、画溪新城;“多点”指广场、公园、景观小品、天桥、地下通道等交通节点。

  (四)完善停车设施。结合旧城改造,充分利用老城区内绿地、地面开敞空间及地下空间,新建改建一批停车场;新建建筑同步建设地下停车设施,推动城市停车便利化。

  增加配建车位:提高老城区新建建筑配建车位指标,在满足自身需求同时为周边区域提供服务。

  改造路内停车:改造路内停车,局部取消人民中路、县前中街、解放路等干道的路内停车,提高干道的通行能力和服务水平。

  开发利用地下空间:编制《长兴县中心城区地下空间开发利用规划》,规范和指导城市地下空间的总体布局、商业、仓储、停车、防空防灾等功能设施的分布,减轻老城区的停车压力。

  (五)建设公交枢纽。全力推进城乡公交枢纽工程建设,整合铁路客运、公路客运、城市公交等各种交通方式,加强城市内外交通的衔接,实现旅客的快进快出和零换乘。建设中心广场、高铁站、龙山新区、画溪新城、水木花都、太湖图影旅游度假区、客运中心(现状改建)7个公交枢纽场站,缓解交通压力。其中高铁站枢纽、龙山新区枢纽、画溪新城枢纽、水木花都枢纽站是集城乡公交换乘、出租车服务、公共自行车租赁为一体的现代化综合交通枢纽。

  (六)大力发展公交。形成以骨架线网为支撑、基础线网覆盖全城、出租汽车和其他客运方式协调发展(骨架线路+基本线路+补充线路)的一体化公共交通体系。

  构建公交骨架网络:构建以“五横四纵” 为骨架网络的中心城区公共交通布局。“五横”是指忻湖路——发展大道、龙山大道——中央大道、太湖路、县前街、长海路——图影大道(原迎宾大道);“四纵”是指画溪大道、金陵路、明珠路、长兴大道(原经三路)。

  优化现有公交线路:优化调整原有公交线路,公交线路沿主要客流量布置,尽可能减少公交乘客换乘次数,缩短公交线路的非直线系数;增加公交车辆配置,提高公交车辆档次,缩短车辆发车间隔,提高公交服务水平。

  加快港湾式停靠站改造:对现有港湾式停靠站重新划定道路醒目标志标线,避免被社会车辆占用,在建和规划的公交停靠站一律采用港湾式停靠站。

  建立公交优先政策支持体系:抓紧出台一系列公交扶持政策,并引入市场竞争机制,逐步建立完善与现代城市功能相适应的公交运行模式。力争在2016年之前实现公交分担率15%,公交每万人7标台的建设目标。

  (七)引入智能交通。以长兴地理信息系统(GIS)建设为平台,以智能交通诱导为方向,加快交通信号控制系统、城市交通监控系统、城市交通行车和停车诱导系统等建设,同步推进长兴县交通指挥中心平台建设,依靠科技手段提高整体路网通行能力,全面提升中心城区的交通管理信息化水平。

  建设交通信号智能控制系统:对城区主干道交叉口交通信号进行改造,实行智能化控制,优化信号配时,减小交叉口排队和延误;对拥堵严重的主干道实行联动控制,进一步提高主干道的通行能力。

  建设城市交通行车诱导系统:建立智能行车诱导服务系统,通过媒体(如:可变信息板、信息台、互联网、智能终端等)发布路况信息,使出行者方便获取路况信息,确定合理出行时间,提高路网服务水平。分三期进行建设,一期基于地理信息系统建设城市交通行车诱导控制软件系统,实现空间对象和交通信息的综合集成;二期基于城市交通监控系统建设城市交通行车诱导系统的实时视频采集子系统,对整个主干道路网实时采集交通视频图像,实现主干道路网视频监视全县覆盖,适时升级现有城市交通监控系统;三期完成视频采集系统及可变信息板布设,结合城市交通行车诱导控制软件系统实现对城市交通的合理诱导,提高路网通行效率。

  建设城市停车诱导系统:引入停车诱导系统,包含停车场数据收集系统、数据处理判断处理系统、停车场数据综合发布系统三个子系统,为进入大型停车场及新建停车场的出行者提供全方位的停车诱导信息服务,充分发挥道路和设施系统的功能。

  建设交通指挥中心信息平台:交通指挥中心信息平台负责数据的搜集、分析,并将各种交通信息发布到各个平台子系统去。通过强化指挥中心信息平台建设,达到对城区各交通元素的统一管理,实现城区交通组织、事件处理等交通管理任务的最优化。

  (八)强化规划研究。加强中心城区的交通发展研究,科学指导城市交通的长远发展。

  中心城区智能交通控制系统设计:中心城区交通智能控制系统包括智能交通信号控制系统、城市交通监控系统、智能行车诱导系统、智能停车诱导系统以及交通指挥中心建设。整合资源、合理规划,分步实施。

  城市控制性详细规划的交通影响分析:探究城市交通对城市土地利用容积率确定的导向作用,使新增建设项目的规划更合理、更适应交通及城市发展的可持续性原则。

  湖州——长兴轨道交通规划及交通组织研究:湖州市已着手进行轨道交通规划,在规划年内,我县需预留轻轨线路与湖州市轨道交通衔接,并加强预留线路线形及周边交通组织优化研究,以增进与湖州市的紧密联系。

  城市二环通道及绕城快速通道建设项目咨询研究:结合中心城区综合交通规划,进行工程建设可行性研究,道路勘测设计选线等。

  重点区块客货分流道路工程研究:开发区及中心城区南部物流园区货运交通量大,进行客货分流研究,缓解中心城区货运交通压力。

  (九)引导功能分区。加强规划调控,疏导因现状地块功能分区的不合理带来的老城区交通压力,主要突出矛盾体现在教育布局和商贸布局这两个方面。目前,教育资源设置较为集中在主城区尤其是老城区,有些学校出入口的设置距离城市交叉口过近过密,调整教育布点,合理确定施教区;商贸资源分布不均,大型综合性商场多集中在老城区,有些市场特别是货运需求较大的建材市场也在老城区,结合综合物流园区的启用搬迁城区内所有的建材市场。

  (十)加强交通管理。治理交通拥堵需要硬件设施的完善和软件环境的提升。软环境的改善对治理中心城区交通拥堵能够取到事半功倍的效果。一是加大宣传教育力度。新闻媒体要通过各种形式加强对公众交通法规、交通安全等方面的宣传教育,提升公众自觉交通行为意识。二是加大监管处罚力度。公安交警大队、交通运输局、城管执法局等职能部门要加大对交通违法行为的处罚力度,严管严罚。同时加强公交车、出租车、电动车、三轮车等车辆以及停车场地的规范管理。三是加大科学管理力度。对一些高峰时段的通行拥堵节点,比如学校、大型商场周边实行重点管控。完善停车收费制度,理顺地上地下、路内路外停车关系,引导车辆合理停放。

  附件:1.长兴县中心城区交通拥堵治理领导小组名单

  2.长兴中心城区交通拥堵治理实施方案计划表

  (2013-2016年)

  3.长兴中心城区交通拥堵治理重点工作任务分解

  (2013年)


  抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,县纪委,

  县人武部,县法院,县检察院,各群众团体。

  长兴县人民政府办公室             2013年3月21日印发


责任编辑:佚名

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