平罗县智能图控智能交通系统建设实施方案(2014—2016年)
2014-09-23 08:49:04   来源:tranbbs.com      评论:0 点击:

各有关乡镇、县直有关部门:

现将《平罗县智能图控智能交通系统建设实施方案(2014—2016年)》印发给你们,请认真组织实施。

平罗县人民政府办公室

2014年4月30日

平罗县智能图控智能交通系统建设

实施方案(2014—2016年)

为积极响应民众需求,加大视频监控点的覆盖面及整合力度,提高治安防控及交通管理的智能化管理及应用,构建新型社会治安防控及交通安全体系,深化平安平罗建设,按照《宁夏回族自治区智能图控智能交通系统建设规划(2013—2015)》要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,以服务社会、服务民生为宗旨,以科学规范建设为重点,以突出应用效能为核心,以维护治安、服务社会为目标,加快推进全县智能图控、智能交通建设步伐,提升社会面治安防控能力,充分发挥智能图控、智能交通系统在维护社会稳定及道路交通安全、打击违法犯罪、服务人民群众中的作用,为建设和谐富裕新平罗创造良好的社会治安环境。

二、总体目标

按照资源高度共享、运作机制完善、维护保障有力的要求,以数字化、网络化、智能化为重点,采用物联网、云计算、云

存储等新技术,三年内在县域重点出入卡口、交通要道及十字路口,全县党政机关、学校、医院、广场、车站、旅馆、网吧、大型停车场、娱乐场所、住宅小区等重点单位、场所、部位、区域新建闯红灯抓拍系统47处,信号灯控制系统63处,区间测速系统3处,智能视频卡口8处,智能图控监控点800路。建成以县公安局指挥中心及相关职能部门管理中心为中枢,派出所监控中心(监控室)、相关职能部门基层组织以及居民社区监控室为辅助点,视频监控资源互联互通、高度共享的智能图控、智能交通系统。实现治安防控“公共场所全覆盖、电子防控联成网、视频资源能共享、防范打击有实效、服务群众有保障”的目标。

三、工作原则

坚持统一规划、统一标准、分级管理、分步实施、高度共享、深度应用的总要求,积极推进全县智能图控、智能交通系统建设。

(一)坚持统一规划的原则

坚持政府主导,按照政府统一要求和部署,采用高科技、新方法对全县智能图控系统、智能交通进行统一规划建设,使之成为完整、统一的大型信息系统,提升全县社会管理的水平和效率,成为未来物联网建设的骨干架构。

(二)坚持统一标准、资源共享的原则

严格执行国家和行业针对智能图控、智能交通技术领域制定的标准与要求,以国家、公安部、自治区安全防范视频监控系统有关通用技术规范和标准等为基础,确保全县所建的重点社会视频监控资源实现互联互通及高度共享。

(三)坚持新旧结合的原则

针对现有系统自成体系、技术模式不统一、信息资源难以共享等问题,切合实际进行改造,避免重复建设和资源浪费,在原有投资的保值基础上,结合新产品、新技术深入推进全县智能图控、智能交通系统的建设,形成边建边用、以用促建的良性循环。

(四)坚持属地为主,分级管理、分步实施的原则

按照“谁主管、谁建设、谁管理“的要求,以属地管理为主,由各级政府及相关部门分级负责本地区、本行业智能图控系统建设、管理和维护,进一步推动和深化平安城市、平安乡镇(街道)、平安单位、平安企业建设。按照重点优先、协同共建的方式进行分步实施,优先保障重点区域、重点路段视频监控、智能交通系统的建设,通过三年的时间,逐步建成完善的智能图控、智能交通系统。

(五)坚持以需求为导向、以应用为核心的原则

系统的建设在满足政府各部门对视频图像资源共享的基础上,结合各部门业务应用,提供实用的业务应用功能。系统建成后,将实现与智能交通系统,地理信息系统等其他行业的系统对接,从结构上将各系统进行整合,从资源上将各系统进行融化,从功能上将各系统耦合,对相关系统进行集约化管理,实现视频图控、智能交通相关的各系统之间的“结构整合、资源融合、功能耦合”。

四、建设内容及实施步骤

根据监控前端布点的地理位置、重要程度的不同,将监控场所分为三级,系统建设按照“不同等级不同建设方法和模式”有针对性地进行建设。

(一)一级场所

1.智能视频卡口(含测速)系统建设

一级智能卡口系统:已建成县域与周边省界界点(红崖子乡与内蒙界点、陶乐镇与内蒙界点、汝箕沟与内蒙界点)三处一级卡口由县公安局负责协调上级公安机关统建。

二级智能卡口系统:已建成县域与周边市县界点建设5处二级智能卡口系统,分别为109国道与贺兰交界智能视频卡口、109国道与惠农区交界二级智能视频卡口系统、110国道与贺兰交界处智能视频卡口系统、302省道与银川市交界处智能视频卡口和沿黄公路与贺兰交界处智能视频卡口系统,由县公安局协调上级公安机关统建。

三级智能视频卡口系统:在县域重点经济、政治、生活区建设11处智能视频卡口系统,分别为县城东出口(109国道与203省道十字路口)、县城南出口(109国道大兴墩粮库处)、县城西出口(玉皇阁大道农牧场十字路口)县城北出口(109国道头石路十字路口)、县城西北出口(贺兰山路老水泥厂段)、崇岗煤碳集中区五个出口、红崖子循环经济产业区西出口。以上11处三级智能视频卡口系统已规划建设3处,其余8处由县政府列入预算投资补建。

2.电子警察系统建设

三年规划期内,在县域范围建设63处信号灯控制系统,47处闯红灯抓拍系统、3处区间测速系统。

3.智能图控系统建设

规划期内,在县委政府及其他党政机关所在地和驻地、高速公路、城市六纵六横主干道路(六纵:东风路、鼓楼南北街、翰林大街、萧公大街、民族大街、西环路。六横即玉皇阁大道、团结路、人民路、鼓楼东西街、前进路、阳光路)、重点路段、主要路口、卡口及重点要害部位和重点治安场所等处建设高清智能图控监控点800路。

一级场所智能图控、智能交通系统三年规划建设任务由县政府投资,县公安局承建,三年规划投资4591.03万元,建设任务如下:

平罗县智能交通、智能图控系统2014年建设概算

序号

系统

建设数量

备注

1

闯红灯抓拍系统

38处


2

信号控制系统

6处


3

治安卡口系统

6处


4

区间测速系统

1对


5

县委政府办公区

内外监控系统



6

简易视频卡口系统

40处


7

GPS车载定位追踪系统

100套


8

移动图侦系统

5套


9

中心机房设备

存储、服务器、等设备及数据库软件


10

老旧系统改造升级

2008年所建设60处老旧治安监控系统改造


11

系统集成



12

其他费用

监理及调试安装及检测


合计

1482.15万元

平罗县智能交通、智能图控系统2015年建设概算

序号

系统

建设数量

备注

1

闯红灯抓拍系统

9处


2

信号控制系统

17处


3

治安卡口系统

2处


4

智能图控系统

100路(高清)


5

公安局中心机房建设

存储、服务器、软件平台、精密空调、机房装修等


6

交警大队中心机房

大屏显示、中心装修等


7

其他费用

安装调试及检测费用


合计

1323.08万元

平罗县智能交通、智能图控系统2016年建设概算

序号

系统

建设数量

备注

1

信号控制系统

40处


2

区间测速系统

3对


3

公安局中心机房

存储、服务器、平台软件等


4

智能图控

150路高清550路标清


5

系统集成及运行维护



6

调试安装及检测等费用其他费用



合计

1785.80万元

二)二级场所

政府各部门管理和服务对象相关的监控场所。包括危险物品生产、销售、存放处和涉枪单位;政府各部门所在地周边、出入口;会展中心、图书馆、博物馆、展览馆、风景旅游区、重要市政设施、施工现场、农贸市场、证券交易市场、人才(劳动力)市场、商品批发市场、电影院、公共娱乐场所;重点消防、环保单位;加油站、液化气站、自来水厂、城管、城建等部门关注区域;学校、幼儿园、医疗单位等周边、出入口等监控场所。

建设任务:由政府下达建设任务,政府行业管理部门投资,参照公安行业标准建设540个监控头,规划期三年,每年完成33%即180个监控点建设任务,视频图像要求达到720P(分辨率:1080 X720,图像帧率:≥25帧/秒),可按需接入公安视频专网。

(三)三级场所

其他治安场所、社会管理和社会行业单位的公共监控场所。包括社区、小区、停车场周边、出入口、监控死角;银行(信用社)、发电厂、商场、大型超市、网吧、宗教场所;重点企事业单位、大中型企业周边和出入口等监控场所。

建设任务:由政府下达建设任务,社会单位投资,参照公安行业标准三年内建设800个监控头,每年完成33%即267个监控点建设任务,视频图像要求达到720P(分辨率:1080 X720,图像帧率:≥25帧/秒),可按需接入公安视频专网。

五、保障措施

(一)加强领导、明确责任

为切实加强对全县智能交通、智能图控系统建设的组织领导,形成政府统一领导、部门联动配合、社会协同参与的工作格局,在县人民政府的统一领导下,县政府办、综治办、发改局、教体局、财政局、公安局、卫生局、建设局、民政局、供电局等部门按照各自职责,全力推动全县智能图控、智能交通系统建设工作。具体职责分工如下:

县政府办公室:负责组织协调县政府及县直机构等单位内部智能图控系统工作;检查指导各乡镇、区属单位内部智能图控系统建设工作。

县综治办:负责将智能图控、智能交通系统建设纳入全县社会治安综合治理工作考评体系,严格进行考核。

县发改局:负责将智能图控、智能交通系统建设纳入全县固定资产投资计划。

县财政局:负责将重点公共区域的智能图控、智能交通系统建设、管理和维护经费纳入地方财政预算,做好重大建设项目招标投标的监督检查。

县公安局:负责对智能图控、智能交通系统建设的标准、规范、管理进行监督指导;组织实施全县一级场所的智能图控、智能交通系统建设工作;监督指导旅店、网吧、洗浴中心及歌舞娱乐场所开展视频监控系统建设,并接入公安机关实时监控。

县住建局:负责将智能图控系统建设纳入城乡建设规划特别是新建居民小区规划,做到同步规划、同步建设、同步验收,确保有物业小区三年内建成运行良好的视频监控系统。

县教体局:负责组织全县校园智能图控系统建设工作,三年内全县各类校(园)校全部建成视频监控系统,并与公安机关联网。

县卫生局:负责组织全县医疗卫生行业智能图控系统建设工作。

县民政局:负责组织全县社区、农村自治组织、社会组织等单位的智能图控系统建设工作。

县供电局:负责将全县智能图控系统公共部分的用电纳入城乡用电体系,并为前端视频监控点提供电力接引保障。

县电信、联通、移动宁夏分公司:负责做好智能图控、智能交通系统建设的网络规划,按照合作协议,保质保量按期完成建设任务。

县交通、公路、环保、广电、城管等共享部门,要全力协助配合公安等部门开展智能图控、智能交通系统建设,实现“一点多用、资源共享”,最大限度地提高运营实效。宣传、广电部门要广泛宣传发动,营造全社会大力支持、积极参与的浓厚氛围。

(二)拓展渠道、多元投资

坚持政府投入与社会投资并重,积极利用社会资源,实现借力发展。县财政部门把智能图控、智能交通系统建设经费列入地方财政预算,要保障一级场所的智能图控、智能交通系统建设所需资金。行业主管部门及各单位和社会组织要按照标准自己建设,可运用市场机制,广泛吸收、利用社会各种资源,积极拓展社会化投资途径,确保二、三级场所的智能图控系统建设。鼓励有条件的企事业单位积极履行社会责任,承担本单位周边区域视频监控系统建设任务。

(三)完善机制、强化考核

为稳步推进智能图控系统、智能交通建设,逐步建立健全各项工作机制。一是要建立完善的考核制度,把智能图控、智能交通系统建设管理应用情况纳入平安建设和社会管理综合治理目标考核体系,加大检查考核的力度,对没有完成建设任务的单位及相关职能部门进行警告、通报批评。二是建立完善的智能图控、智能交通系统运维管理机制,按照“谁主管谁负责、谁建设谁负责”的原则,合理安排资金、科学配置人员、落实日常维护、检修工作,特别是要加强对公共区域智能图控、智能交通系统设备运行情况的动态管理,定期组织开展检查,及时发现故障、排除隐患,确保图控设备的在线率和完好率。三是建立健全舆论宣传机制,综治部门、公安机关要广泛利用各种宣传手段,积极宣传智能图控、智能交通系统建设的功能与作用,增强对犯罪分子的威慑力,提高群众的安全感和满意度,争取社会各界对智能图控系统建设工作的支持和拥护。


责任编辑:佚名

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