交通管控指挥中心应对城市交通拥堵的作用分析
2012-10-23 17:12:42   来源：CPS中安网      作者：俞春俊 邱红桐 缪建    评论：0 点击：

1.引言

随着我国人民生活水平不断的提高，迅速增长的交通需求与增长缓慢的道路供给之间的矛盾日益加剧，交通拥堵是我国城市普遍存在的现象，甚至已经成为影响和阻碍城市可持续发展的重要因素。

城市道路交通管理的核心目标是确保城市道路交通的有序、安全、通畅。要充分发挥交通管理效能，除了采取综合治理交通秩序，合理交通组织和渠化等手段外外，城市交通管控/指挥中心扮演着重要的角色。通过城市交通管控/指挥中心，可以开展信息采集、信息融合、指挥调度、实时监视、控制、诱导城市道路交通，合理组织交通流、对交通事件实现快速响应、及时预测交通事件影响, 尽量减小事件对交通带来的负面影响，有效地在空间和时间上提高城市道路的使用效率，缓解城市道路交通拥堵。

2.公安交通管控/指挥中心简介

公安交通管控/指挥中心是智能交通系统(ITS)的重要组成部分，通常是指由公安交通管理部门建设并管理的道路交通组织、监控、指挥与管理系统的统称，是应用电子、信息、控制、管理、通讯等技术，按照系统工程和交通工程的理论与方法，结合当地道路交通实际情况及其管理需求等条件，将交通信号控制系统、交通监视系统、违法行为监测系统、交通流信息采集系统、交通诱导系统、车辆卫星定位系统(GPS)和交通地理信息系统(GIS)等子系统有机地融合成为一个整体，具有信息采集、处理、组织、??调、决策和指挥能力的道路交通管控与指挥中心。

我国公安交通管控/指挥中心可分为：省(自治区)交通管控/指挥中心和城市交通管控/指挥中心两种。公安交通管控/指挥中心的建设与运行，不仅使道路交通的信息采集、处理、监控与指挥等实现了动态、实时、科学、高效的控制与管理;而且对于公安交警部门充分利用现有交通资源，科学规范地组织交通，提高现有道路通行能力，协调处置突发事件，缓解交通拥堵，减少交通事故，降低车辆尾气污染与能源消耗，增强交警队伍快速反应能力与战斗力，促进交通与环境、经济和社会的协调及可持续发展等发挥了十分重要的作用。

3.城市交通拥堵的成因分析

我国城市交通拥堵是城市规划、设计、建设和管理多种因素作用的结果，是一个长期发展的过程。造成我国城市交通拥堵原因是多方面的，具体包括以下几个层面原因：

3.1.规划层面的原因

从规划上面来讲，城市规划和交通规划缺乏有效的整合，城市内的很多建设，特别是新城的建设没有树立交通先导的思想，从而导致我国城市普遍存在功能布局不合理，道路系统不完善，路网结构不合理，包括道路、停车位等基础设施供应不足等。

城市规划与交通规划协调统一性不强，缺乏总体和前瞻性。如宏观上要规划好城市政治中心、文化商业中心及居民生活区之间交通，避免千军万车冲向一个中心，造成局部负荷过重，引发一系列拥堵问题。城市水电煤气管道线路的改造应统一规划，避免今天道路刚修好，明天又开挖的现象，人为造成交通拥堵。

3.2.工程设计层面的原因

在道路工程设计上的问题也是引起城市交通拥堵不可忽视的原因。如一些城市高架路上下匝道设计不合理，车辆上下不便;缺少左转和右转弯道，驾车者只好开着车转圈或绕道行驶，不仅多占了道路资源，也增加了匝道出入口的车流量而造成拥堵。还有高架路匝道口处公交车站的设置、机动车和非机动车的分离等由于设计先天不足，造成道路建设完工后不配套、自相矛盾的问题。一些特大城市环路之间因缺乏快速联络线而难以成网，市区主干路、次干路与支路的比例倒挂。大路交通，城市交通流大都集中在快速路和主干道上，一旦发生交通事故，极易造成局部或全面的交通瘫痪。

3.3.交通出行方式结构及衔接层面的原因

公共汽车、轨道交通、私人小轿车、非机动车、行人等交通出行方式比例不当。公共交通不便，吸引力不足，大量采用私人小轿车等出行方式，也是引起交通拥堵的原因之一。