《宁波市城市公共交通发展规划(2012-2020)(批前公示)》
2013-11-05 15:28:02   来源:tranbbs.com      评论:0 点击:

1 前言
1.1 规划背景
   公共交通是城市客运交通的主要内容,为了推动宁波公共交通发展,缓解城市交通拥堵,推动“公交都市”建设,宁波市交通运输委员会与宁波市规划局联合委托深圳市城市交通规划设计研究中心和宁波市规划设计研究院编制《宁波市城市公共交通发展规划》。
1.2 规划范围与年限
   项目规划范围为宁波市六区,重点规划范围为中心城区域(包括海曙、江东、江北、鄞州中心区、镇海片、北仑片城市控制区及其围合的范围)。
   本项目研究年限为2020年,近期年限为2015年,远期展望至2030年。
2城市公共交通发展需求预测
   根据宁波市六区人口规模、人均机动化出行率以及人均机动化出行距离的发展趋势,得到未来中心城区客运出行总规模见下表。根据计算结果,2015年机动化出行总量600万人次/日,机动化周转量6028万人•公里/日,2020年机动化出行总量793万人次/日,机动化周转量8325万人•公里/日,2030年机动化出行总量1120万人次/日,机动化周转量14000万人•公里/日,2015年,2020年和2030年机动化出行周转量将分别达到现状约1.62倍,和2.24倍和3.77倍。2020年市六区公交出行总规模约为560万人次/日,较现状增长2.5倍。2020年常规公交平均出行距离为12.3公里,较现状增长了1.2公里。
3城市公共交通发展策略与目标
3.1指导思想
   以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的“十八大”精神、省、市党代会精神和“六个加快”战略,以构筑现代都市为先导,以新型城市化为动力,以提高人民群众生活品质为目标,以全省治理城市交通拥堵攻坚战为契机,以创建国家“公交都市”为抓手,坚持公共交通一体化发展方向,完善公共交通体系,大力提升公共交通竞争力和服务水平,统筹协调公共交通与其他交通方式,确立公共交通在宁波城市交通系统中的主体地位,为提前基本实现交通现代化、基本建成现代化国际港口城市奠定坚实基础。
3.2发展策略
   1、公交行业发展策略:深化公交综合改革,持续推进公交行业模式向区域专营方向发展。按照“一体化、适度竞争”的原则,调整公交专营分区,重组公交企业,整合公交资源,明确公交企业与政府部门在公交系统中的职责。
   2、公交网络发展策略:升级公交系统结构,推进轨道交通建设,引入中运量公交系统,逐步建立常规公交网络“快、干、支”网络系统,理顺各层次公交线网功能,形成轨道、中运量公交与常规公交系统间协同发展,构建多模式、一体化的公交线网体系。
   3、公交基建发展策略:强力推进公交场站规划建设,明确公交场站规模,构建完善的公交枢纽体系,调整场站投资、建设、管理体制,建立用地供应保障制度,为构建多模式、一体化的公交网络提供设施平台。
   4、公交优先发展策略:凸显公共交通优先地位,合理调整道路空间资源分配,建立功能明确、层次清晰的公交专用道体系,实施公交路权优先、公交信号灯优先。
   5、公交票价发展策略:建立“可承受、可运营”的公交票价机制,依据乘客可负担、企业可持续经营的基本原则,合理调整公交票价,逐步建立有利于市场运作的票制形成机制。
   6、公交财政发展策略:明确企业在公交行业中的定位,界定企业与政府在公交财政中的职责,制定有针对性的公交财政扶持政策,合理激励企业提升经营水平,建立以乘客为对象的公交直接补贴制度。
   7、公交行业监管策略:建立系统化的公交监管体制,构建面向服务的公交考核和信用档案制度,完善公交企业财务公开制度,推行公交委员会等监管机构,形成部门协同、市民参与的行业监管制度。
3.2总体目标
   宁波城市公共交通发展的总体目标为:深化公交区域专营体制改革,推进轨道交通的规划建设,引入中运量公交系统,构建功能完善、层次清晰的常规公交线网,强化公交场站和公交专用道系统建设,整合轨道交通、中运量公交和常规公交系统,全面落实公交优先,构筑以轨道交通和中运量公交为骨干、常规公交为主体、出租车为补充,多模式、一体化的公共交通体系,打造国际水平的公交都市。
   近期目标(2015年):扭转现状公交发展不利局面,公交分担率明显回升。在轨道交通尚未开通前,通过中运量公交系统建设,以及常规公交系统优化,提升公交系统吸引力,稳步提升公交方式分担率。
   中期目标(2020年):初步建立功能层次完善的公交系统,基本建成“公交都市”。轨道交通实现网络化运营,初步建立多模式、一体化公交系统发展格局,公交吸引力持续上升,确立在城市交通系统中的主体地位。
   远期目标(2030年):公交系统得到持续优化,建立具有国际水平的“公交都市”。宁波市六区轨道网络逐步建成,轨道在公交系统中的骨干作用日趋明显,轨道、中运量公交和常规公交得到充分整合,城市公交综合服务水平得到不断提升。
4轨道交通系统规划
4.1功能定位
   根据客运需求规模的不同,城市客运需求走廊可分为主要客运走廊(一般大于3万人次/高峰小时.单向)、次要客运走廊(一般1~3万人次/高峰小时.单向)和一般客运走廊(一般低于1万人次/高峰小时.单向)。宁波城市轨道交通将主要服务于主城区(三江片)内部以及周边城区的中长距离客运出行的主要客运走廊。
4.2网络布局
   宁波市轨道线网全长247.5km(主城区即三江片区内全长177.4km),主城区内线网密度达到0.388km/km2,核心区内线网密度达到1.193km/km2,全线网共设置换乘站20座。
   轨道1、2、3号线构成宁波市轨道交通系统的骨干线网,分别贯穿城市东西、南北和沿城市发展水轴布置。轨道4号线主要弥补宁波市轨道交通骨干线网的西北—东南方向线路的不足,功能上为内部填充线,连接三江片核心区、工业区、高教区和东钱湖旅游渡假区。轨道5、6 号线作为外部填充线,其中,5 号线主要服务于东部新城和鄞州南部客运出行,6 号线作为1号线的补充,共同服务于东西向客运主走廊。
5中运量公交系统规划
5.1功能定位
   中运量公交主要服务于城市次级交通走廊(一般为1-3万人次/小时),与常规公交专用道相比,中运量公交具有更加专享的路权和更高的运营效率,其主要功能包括三个方面,一是中运量公交作为轨道交通的补充;二是作为轨道交通的延伸;三是中运量公交作为轨道交通的过渡。
5.2 形式选择
   对于市六区公交中运量走廊,适宜采取快速公交(BRT)等能够兼容常规公交的中运量方式,保证主要客运走廊的综合公交服务水平。对于滨海新区、鄞州、东钱湖等环境较为敏感的地区,未来可考虑采取有轨电车的方式。
5.3网络布局
   在充分结合道路设施条件等因素的基础上,本次规划制定7条快速公交(BRT)线网方案,形成“三纵四横”网络布局,总里程为202.9公里。
   (1)L1线(中横①):自秋实路东至渡口路,联系城西、三江片、高新区和小港等主要居住、办公、商业区域,是轨道1,2号线的网络的加密和补充,主要经过永丰西路、通途路、聚贤路、江南路等主次干道。其延伸线自小港轨道站延伸至柴桥枢纽站。
   (2)L2线(中纵):自镇新路至庆元大道,联系机电园区、三江口、南部商务区等主要居住、商业、办公区域,是轨道3号线的有效补充,主要经过的道路有通苑路、大闸路、解放路、宁南路等。
   (3)L3线(西纵):自昕平路至鄞州大道,联系慈城新城、姚江新区、高桥、集士港、机场等居住、办公、商业区域,主要经过映峰路、长兴路、秋实路等主次干道。通过与轨道1、2、4号线的衔接配合,满足线路沿线主要居住片区与轨道沿线的办公和商业之间的出行需求。
   (4)L4线(东纵):自南二路至天池路,联系东钱湖景区、东部新城、高新区产业区、镇海新城等主要居住、办公区域,主要经过福庆路等。
   (5)L5线(北横):自开元路至明海大道,联系姚江新区、庄桥、庄市等主要居住、办公区域,是轨道5号线东西方向的延伸,主要经过云飞路、丽江路、中官路等主次干道。
   (6)L6线(南横):自桃源湾至盛莫路,联系集士港-古林、三江片、东部新城等主要居住、办公、商业区域,通过与轨道3,4号线的衔接配合,满足沿线居住区与慈城,鄞南等组团的南北向公交需求。主要经过汇仕路、横街大道、春华路、联丰路、百丈路、沧海路、惊驾路等主次干道。
   (7)L7线(南横):自凤凰谷东至雅戈尔动物园,联系古林、鄞州中心区、东钱湖等主要居住、办公、商业区域,主要经过鄞县大道、云林路、四明路、金源路等主次干道。
责任编辑:佚名

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