上海市交通发展白皮书(2013最终版)
2014-03-05 09:28:52   来源:Tranbbs.com      评论:0 点击:

第九章 停车

实施差别化的停车供给、收费和管理政策,对缓解“停车难”矛盾、引导小客车合理使用、促进动态交通与静态交通协调发展具有重要作用。

目标

9.1 构建与道路容量相协调、规模适宜、布局完善和结构合理的停车系统。停车设施利用效率明显提高,停车管理水平明显提升,停车秩序有效改善。

原则

9.2 停车泊位供应以配建停车为主、公共停车为辅,严格控制路内停车,鼓励社会停车资源共享使用。统筹平衡停车与行车的关系,发挥停车对道路交通的调控作用。

行动

一、加强停车规划调控和设施建设

9.3 优化调整停车管理调控分区。制定完善与之相适应的停车设施供应和管理政策,适度满足基本车位,从紧控制出行车位。

9.4 滚动修编并落实停车配建标准。适度提高居住区、医院、学校等停车配建指标。强化建设工程配建停车设施设计审查及竣工验收机制,确保停车配建标准作为强制性审核指标得到有效落实。

9.5 推进社会公共停车场建设。加大政策引导和扶持力度,支持公共停车场(库)建设和运营管理。优先支持和推进停车矛盾突出的居住区、医院、学校等周边的公共停车场建设。结合轨道交通站点合理规划和发展停车换乘(P+R)设施,同步完善道路及标示等配套设施,提高利用效率。

9.6 科学设置路内停车泊位,加强路内停车管理。推行路内限时停车制度,提高路内停车泊位的利用率。

二、完善停车管理措施

9.7 缓解居住区停车矛盾。规范居住区内部泊位挖潜及改造。制定居住区周边道路夜间时段性泊位设置标准。建立完善停车设施共享利用的协调机制,鼓励利用路外停车场错时停车。

9.8 改进医院、学校、大型活动等临时停车管理。根据道路条件,因地制宜地增设临时性道路停靠点,完善引导标示,加强交通组织管理。

9.9 根据“区域、时段、路内外”等不同类别,深化差别化的停车收费管理机制。统筹协调各类停车场(库)定价形式,逐步形成以市场为导向的公共停车场(库)停车收费管理机制。

第十章 道路设施和运行

面对道路交通需求持续快速增长的发展态势,应在进一步完善路网功能、加强道路设施养护的基础上,不断挖掘道路设施供给和交通组织管理潜力,努力保持道路交通运行总体受控。

目标

10.1 维持全市道路设施运行状态良好,新城、新市镇道路设施不断健全,交通秩序持续改善。中心城快速路高峰时段的拥堵里程7的比例控制在15%以内,平均运行车速高于40公里/小时。

原则

10.2 重视道路设施的网络完善、功能提升和管理挖潜,更加关注公共交通、步行和自行车的通行需求。

行动

一、持续推进道路设施建设

10.3 完善中心城路网建设。完善快速路网建设,提高次、支道路密度和连通能力,加大道路交叉口渠化等工程性改造力度,构建道路微循环系统。完善城市越江(河)桥梁、隧道的布局,加强与周边道路的对接。

10.4 加快新城路网建设。结合新城总体规划,加快构建新城内部骨干路网。推进新城次、支路网建设,形成功能完善、级配合理的新城道路系统。

10.5 推进郊区干线公路建设,基本实现重要高速公路走廊均有平行干线公路布设,形成中心城与新城、新城与新城之间功能完善、结构合理的路网布局。

10.6 结合郊区新型城镇化发展,增强高速公路对地区发展的服务功能,综合道路运输发展情况,动态调整高速公路弹性收费的管理政策。

10.7 加强道路设施的监测和养护。改善道路环境面貌,保障道路正常运转。

10.8 落实重大项目配套工程建设。对服务重大项目的配套路网建设、节点改善等工程性措施,必须与主体工程同步规划建设、同步验收接管、同步投入使用。

二、优化道路交通组织

10.9 拓展自适应信号系统应用范围。中心城基本实现全覆盖,逐步向郊区扩展,在郊区干线道路以及新城、新市镇内部道路推广应用。因地制宜推进干道信号的协调控制。

10.10 强化城市快速路匝道管理。优化与下匝道相连地面道路的交通组织和信号控制,并辅以工程性改善措施。

10.11 优化交通流组织。结合路网条件、交通状况和公交优先道设置的要求,加强单向交通组织管理。结合潮汐交通流特点,因地制宜设置可变车道。持续完善道路交通标示标线和指路系统。

10.12 结合公共汽(电)车骨干线网调整和公交优先道的设置,研究试点并逐步推广公交车辆通行信号优先。

10.13 进一步加强交叉口精细化设计和管理。因地制宜地使用待行区、可变导向、限制转向、安全岛等交通组织方法,优先保障行人及自行车通行安全,不断提高交叉口通行效率。

10.14 定期汇总和滚动排查交通拥堵节点。掌握交通流特征,并采用各种投入小、见效快的管理手段和工程性措施进行交通改善。

10.15 对占路施工和大型活动组织开展交通影响评估。科学制定交通疏导方案,落实临时性道路交通管理措施。

第十一章 交通信息化

信息化是实现交通管理现代化的重要标志。按照建设智慧城市的要求,继续加快交通行业信息化建设,深化交通信息资源的整合开发,加强交通信息的分析利用,促进信息化与交通运输管理的有机结合,全面提升交通信息化应用服务水平。

目标

11.1 面向智慧城市建设,建成集道路交通、公共交通、对外交通为一体的智能交通系统,实现交通管理精细化、交通辅助决策智能化、交通信息服务人性化,促进城市交通安全运行和客货运输效率的全面提升。

原则

11.2 注重统筹规划和顶层设计,以构建和完善交通信息化体系为核心,促进资源整合、信息共享、协同管理。

11.3 注重政府引导和市场培育,以需求为导向,充分发挥市场机制和企业主体作用,加快政府信息资源向社会开放,促进交通信息服务产业发展。

11.4 注重新技术的发展和应用,加大新技术研究和示范应用力度,推动交通信息化不断创新和发展。

行动

一、推进交通行业信息化建设

11.5 提高公共交通信息化水平。重点推进公共汽(电)车动态客流采集和智能化集群调度,完善轨道交通安全监控和应急保障系统,提升省际道路客运联网售票系统、客运枢纽协同管理和出行服务系统功能,实现多种客运方式之间的信息交换与共享。

11.6 深化道路交通信息化建设。利用道路新建、改扩建工程,同步实施信息化设施建设。重点推进新城、新市镇道路交通信息采集与处理,实现与本市交通综合信息平台互联互通,完善路网诱导系统、加快诱导信息联动发布建设,扩大高速公路不停车收费系统(ETC)覆盖面,推进长三角地区道路交通信息交换与共享。

11.7 加快停车行业信息化建设。重点建设停车泊位信息实时采集、停车诱导信息动态发布的信息平台,推进停车收费电子化、停车监管智能化,提升停车供需信息服务的能力和水平,提高停车效率和泊位利用率。

11.8 加快航运和物流信息化建设。重点建设集口岸监管、物流运输、航运信息等为一体的航运综合服务平台;推进货运交易信息系统建设,提升道路货运交易管理中心功能。

11.9 加强交通领域新技术应用。紧密跟踪新技术发展,鼓励行业科技创新,加快物联网、云计算、大数据、北斗卫星导航等新技术在交通领域的应用研究和示范推广。

二、加强交通辅助决策支持

11.10 加强交通数据的挖掘分析。深入开展道路交通车流、公共交通客流、货物运输信息、视频监控信息、公共交通卡和其36他电子收费数据等的挖掘分析,为交通辅助决策提供可靠的信息支撑。

11.11 深化交通模型体系建设。在交通数据挖掘分析的基础上,综合应用社会经济、城市规划、人口岗位、环境气象等信息,建设完善综合交通模型体系,为重大交通政策制定、交通规划制、重大工程建设、大型活动交通组织等提供有效的技术支撑。

11.12 加强交通运行预测预警。在进一步整合汇聚交通信息资源的基础上,通过对交通数据的深化处理,研判交通运行的特征、规律,研究建立、发布交通运行指数;加强对客货运输的动态监测,把握交通运行的发展态势,实现城市交通运行的预测预警。

三、加强交通综合信息服务

11.13 大力发展公众出行信息服务。继续完善网站、广播电视、服务热线、可变信息标志、自助查询等信息发布方式,为公众提供轨道交通运行、公交车辆到站、公共交通换乘、道路交通路况等交通信息服务。近期重点开发智能移动终端发布方式,进一步提供便捷、智能的交通信息服务,方便市民交通出行。

11.14 持续加强航运和物流信息服务。依托航运综合服务平台和货运交易信息系统,为社会和企业提供及时准确的航运、物流信息服务,为政府行业监管和服务模式的创新提供技术支撑。

11.15 积极推进交通信息服务产业发展。以需求为导向,加强政府引导,积极培育市场,加快政府公益性信息资源对外开放,研究交通信息服务产业发展的扶持政策,逐步形成交通信息服务产业链,促进交通信息服务的产业化。

责任编辑:佚名

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