• 福建《2014-2018年全省交通基础设施提升行动计划》
    2014-06-06 08:33:28   来源:Tranbbs.com      评论:0 点击:


      为加快推进我省交通运输现代化发展,提升我省交通基础设施服务能力和保障水平,尽快缩小同周边先进省份的差距,努力构建设施先进、服务优质、管理高效、安全环保的综合交通运输体系,特制定全省交通基础设施提升行动计划,实施期限为2014-2018年。

      一、发展目标

      继续加强交通基础设施建设,加快发展综合运输,力争五年累计投资突破5000亿元,到2018年基本构建运输能力充分、运输服务优质高效的综合交通运输体系。逐步构建“三纵六横”干线铁路网,形成“三纵八横”高速公路主骨架,新规划普通国省道二级及以上公路比例提升至70%,规模化、集约化、专业化的海西港口群基本形成,厦门东南国际航运中心初具规模,干支协调的空港布局更趋合理;两岸直接往来的综合运输枢纽地位更加突出,交通基础设施服务能力和保障水平全面赶上或超过周边省份,达到国内先进水平。

      二、主要任务

      (一)加快推进海西铁路网建设

      2014-2018年投资约1000亿元。继续抓好合福、福平、南三龙等干线铁路续建,加快推进衢宁、吉永泉、浦建龙梅、福厦客运专线等铁路项目前期工作,争取早日动工建设。快速铁路市县节点通达率2015年超过50%,2018年达到70%;铁路复线率和电气化率2015年分别达到50%、80%,2018年达到55%、83%。

      (二)加快建成海西高速公路网

      2014-2018年投资约1230亿元,建设高速公路约1660公里、建成约1290公里。全力加快在建京台、漳永等约1030公里项目建设,到2015年实现海西高速公路建成通车超5000公里、县县通高速;加快推进国高厦蓉线漳州天宝至龙岩蛟洋扩容工程、新增国高沙县至厦门、宁波至东莞、莆田至炎陵以及海西网长乐前塘至福清庄前、顺昌至邵武、屏南至古田联络线等约630公里项目前期工作,力争“十二五”期内具备开工条件并新增开工一批。到2018年,原“7918”国高网我省项目全部建成通车,新增国高项目基本实现开工,海西高速公路通车总里程达约5350公里,形成“三纵八横”高速公路主骨架,出省高速公路通道达16个。

      (三)完善提升普通公路路网

      2014-2018年投资约1650亿元,建设普通国省干线约3000公里、建成2500公里,完成普通国省道路面改造约1700公里,建成农村公路约7000公里。重点推动普通干线路网主通道、区域便捷路段、交通拥堵路段、瓶颈路段的改造提升,加快推进未达三级标准的通乡镇、通运输场站、通重点旅游景区公路项目实施,到2015年,普通国省干线二级以上公路比例力争达到65%,基本实现“镇镇有干线”,到2018年,二级以上公路比例力争达到70%,贯通12条新规划国省道,基本消除普通国省道瓶颈、拥堵路段,平潭综合实验区率先完成新规划国省道建设,实现国省道对重要城镇、重大产业基地、主要旅游景区、交通枢纽节点的连接和覆盖。

      (四)加快推进港口发展

      2014-2018年投资约550亿元,新增泊位80个,其中万吨级以上泊位45个,新增吞吐能力约2.16亿吨,其中集装箱360万标箱。围绕建设海峡蓝色经济实验区和海洋经济强省战略,加快推进“两集两散两液”核心港区建设,着力打造“三群”联动的规模化、集约化、专业化海西港口群。到2015年,沿海港口生产性泊位约500个,其中万吨级以上泊位160个,吞吐能力约5.5亿吨,集装箱吞吐能力约1500万标箱。到2018年,沿海港口生产性泊位约557个,其中万吨级以上泊位190个,货物吞吐能力6亿吨,集装箱吞吐能力约1774万标箱。

      (五)加快推进民航发展

      2014-2018年投资约300亿元,加快推进厦门翔安机场、福州机场二期以及武夷山机场迁建等项目前期工作,推进三明沙县机场、福州机场第二轮扩能等工程建设。到2015年,民航机场1.5小时市县节点到达率达到60%,2018年提升至70%。推动福州航空公司成立和发展;积极引入大型航空企业,培育发展基地航空公司,加快规划布局和建设通用航空基础设施和临空经济产业园区。

      (六)加快综合运输枢纽建设

      2014-2018年投资约70亿元,新增建成福州汽车客运南站、莆田火车站综合交通枢纽中心等10个综合客运枢纽站,连江客运东站、南安客运中心汽车站等14个公路客运场站,福州晋安物流中心、湄洲湾莆头物流园区等22个物流园区。加快综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)建设,重点规划建设福州、厦门两大全国性综合交通枢纽、物流节点城市以及其他区域性交通枢纽、物流节点城市。到2015年,力争实现综合客运枢纽市县节点覆盖率达到20%。到2018年,力争实现综合客运枢纽市县节点覆盖率达到40%,实现每个设区市建成1个以上综合货运枢纽和1个以上有效衔接公路、铁路以及城市公交、出租车等多种运输方式的综合客运枢纽。

      (七)加快城市、城际轨道交通建设

      2014-2018年投资约300亿元,加快福州、厦门城市轨道交通一期规划项目建设,推进福州、厦门、泉州城市轨道交通建设后期规划以及福建省城际轨道交通近期建设规划报批,抓紧启动建设福莆宁的福马线、机场线和厦漳泉R3线等城际轨道交通项目。到2015年,城市、城际轨道交通在建里程约200公里;到2018年,城市、城际轨道交通运营里程约250公里,其中城市轨道交通运营里程约100公里。

      (八)加快提升交通运输服务水平

      2014-2018年投资约100亿元。加快提升公交服务水平,有效落实公交优先发展战略,城市公交占机动化出行比例2015年达到25%,2018年达到28%。加快提升交通运输信息化水平,有效整合交通信息资源,构建高效的交通行业管理信息化系统,2018年公共物流信息平台覆盖率超过50%,中心城市公交手机查询信息服务覆盖率力争达100%。推动现代物流加快发展,大力推进多式联运,推动货物运输的“无缝衔接”和“一单制”,2015年和2018年公路甩挂运输拖挂比分别达到1∶1.5和1∶1.8,营运货车实载率分别达到70%和73%;港口国际航线全球主要港口覆盖率2015年达到20%,2018年提升至26%,港口平均装卸千吨货在港停时分别不超过3小时和2.5小时。

      三、保障措施

      (一)明确责任分工

      以上各项工作任务,铁路、民航项目由省发改委牵头落实,公路、港航工程、枢纽项目由省交通运输厅牵头落实,运输服务由各级相关部门牵头落实。牵头部门要围绕本《行动计划》重点项目(见附件2),细化年度工作目标及推进方案,认真组织实施。各设区市(区)相关局(委)要充分发挥主体作用,落实各项建设任务,及时抓好项目存在问题的调度推进,确保各项目标任务的全面完成。

      (二)强化组织实施

      各牵头部门要抓好《行动计划》项目分类推进、重点攻坚,督促项目业主配强项目工作班子,选好领军人物,落实工作经费,明确工作计划。在建项目促进度、保安全、控质量、增效益,力争早建成早投产;前期项目抓前置、促审批、保征迁、上配套,力争早开工多开工。凡列入本《行动计划》但尚未实施的基础设施项目,必须尽快启动前期工作,确保按计划开工、竣工。

      (三)提升服务水平

      各有关部门要认真贯彻中央和省委关于全面深化改革的决定精神,进一步精简审批事项,下放审批权限,实施项目审批和资金拨付流程再造,提高工作效率。属省内审批的事项,尽可能简化审批手续,缩短审批时间,超常规不违规加快推进;对需报请国家审批的事项,及时审核转报,做好汇报沟通和跟踪促批工作,争取尽快获批。

      (四)落实要素保障

      各级发改、交通、国土、林业、海洋、环保、水利等部门要加强沟通对接,切实落实项目用地、用林、用海、环境容量等,有效保障交通建设资源要素需求;市、县政府要切实落实地方政府对交通项目征迁交地、群众安置的主体责任,注重选派责任心强、作风正派、善做群众工作的干部充实到征迁一线,坚持依法依规、先安置后搬迁、先补偿后用地,抓紧破解征迁难题,加快推进和谐征迁、无障碍施工。市、县政府要积极拓展筹资渠道,积极引入社会资本参与交通基础设施项目建设;力争加大对交通基础设施建设的投入,通过各级交通投融资平台,有效盘活存量资产、整合国有资产收益、抓好土地收储;探索设立交通基础设施建设项目投资基金,开发利用建设项目周边土地增值效益,填补建设资金缺口。

      (五)强化安全质量监管 

      市、县政府及建设项目主管部门要加强交通项目社会稳定风险防控工作,坚持安全第一、质量优先,速度服从安全质量。要全面施行标准化管理,扩大覆盖面,以标准管安全控质量。各项目建设单位要切实落实安全生产主体责任,健全完善安全生产管理制度,确保交通项目工程质量和施工安全。

      (六)加强考核督查

      各级相关部门要将本《行动计划》按年度分解下达目标任务,并将实施情况列入年度绩效考核范围,加强跟踪督促,定期通报进展情况,年底组织考核评分。对有关部门因工作不落实严重影响项目进度的,下发督办通知并予以通报批评;对推进有力、目标任务完成好的相关单位予以通报表彰。

    责任编辑:佚名

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