丽水公路设施频频遭窃安全堪忧
2012-10-23 14:16:47   来源：中国交通报      作者：未知    评论：0 点击：

浙江金丽温高速公路上的电缆、防阻块、铸铁盖板、标志牌等被盗严重。近年来,浙江丽水境内高速公路交通设施每年由于被偷盗产生的直接经济损失都高达几十万甚至上百万元,高速公路交通设施被盗所带来的事故隐患令人担忧。

遭遇狂偷

路产半年损失百万元

金丽温高速公路114公里处的桐岭岗1号、2号隧道间路段,从2007年11月至2008年9月就发生了三次电缆被盗事件,被盗电缆长度达到了13880米,电缆按照1米60元的成本计算,桐岭岗隧道的损失就达到83万元。

类似的偷盗案件在丽水境内高速公路经常发生。2008年,在丽龙高速公路上,莲都段停车区、碧湖收费站互通等处价值80余万的电缆被盗,公路沿线有1625块铸铁水沟盖板被盗,18块普通线形诱导标也一夜之间突然失踪;2009年2月,路政人员在巡查时发现,位于龙丽高速公路89公里处的32块防阻块不翼而飞……

丽水市高速公路路政大队法制科梁邦俊介绍说:“前几年,高速公路上的盗窃现象还只是偶尔才出现一次,算是小打小闹,但从2007年开始就日趋猖獗了,金丽温、丽龙、龙丽高速公路每年的直接经济损失仅电缆一项就达到了100余万元。”“一块大的导向牌制作成本要一万多元,被他们偷去卖废品才卖千把块;而铺设成本很高的电缆,更是被卖到‘白菜价’。”梁邦俊心疼地叹息道。

盗窃分子多为流动性、夜间作案,路政人员不可能实现昼夜不间断巡查。极少数利欲熏心的不法分子,为了获取私利,将黑手伸向了事关公共交通安危的高速公路设施,从锯钢网、抽钢管到卸立柱、拔指向牌,高速公路设施偷盗案件呈愈演愈烈之势。

留下隐患

管理部门防不胜防

高速公路设施被盗不仅仅是经济损失的问题,更严重的是给交通安全埋下隐患。

总的来说,高速公路设施被盗会造成三方面后果:一是导致高速公路局部或全部机电系统瘫痪,造成收费数据丢失,影响高速公路的正常营运;二是导致高速公路交通监控系统无法运作,不能及时收集、提供道路信息,影响驾驶员采取合理的行车方式或路线;三是公路设施被盗,将无法正确引导、预告、警告车流,可能导致发生重大交通安全事故。

一位跑长途的货车司机说:“我们跑长途的最怕走错路,如果在交汇口没有了指示牌就糟糕了,还有夜间行车弯道上如果没有反光的指示标志,对不熟悉路况的司机来说是很危险的。”

据高速公路有关人员介绍,盗贼经常与路政、公安人员打“游击战”,他们熟悉执法人员的巡逻时间,往往是你前脚刚离开他后脚就来,防不胜防。犯罪分子流动作案,作案团伙多,活动范围大,打击难度显而易见。目前,高速公路管理部门能想出的办法就是加固,用电焊焊牢防阻块,但窃贼采用气割、结伙作案等新办法依然可以屡屡得手。

定罪量刑过轻

打击力度不够

据丽水公路管理部门介绍,盗窃公路设施的嫌犯被抓获,大多移送到公安机关按盗窃罪追究责任。然而盗窃罪属于普通的刑事犯罪,在量刑中因为涉及两点原因往往减轻了对犯罪分子的打击力度,使得部分犯罪分子逃避了应有的惩罚。

一是被盗物价值起点(2000元)的问题。有的犯罪分子偷盗钢板护栏螺丝、小型标志标牌等价值低的物品,同样对高速公路的行车安全造成很大危害,但由于价值达不到定罪量刑的标准,只能给予相对较轻的处罚。二是价值鉴定的问题。高速公路的路产赔偿标准和单位出具的路产价值证明材料并不能作为公安司法机关对犯罪分子定罪量刑的证据,被盗物的价值需由有关物价部门作出鉴定才能作为公安司法机关办案的依据。由于被盗物存在折旧、损坏等问题,物价部门的鉴定结果可能与路产赔偿标准上的价格不同。

为遏制日趋严重的偷盗现象,高速公路管理部门只有靠投入大量的财力、人力、物力遏制犯罪分子,比如将电缆沟盖板加厚、加固,在电缆沟盖板下方电缆上方的位置间隔一段距离就加一个5至8米宽的水泥墩,同时在盗窃现象较为严重的路段安装摄像头、加装照明灯。管理上,高速公路路政大队加大检查力度,24小时不间断日夜巡查;高速公路管理处更是在被盗“重灾区”安排人员24小时值守。

但是由于对盗窃、破坏高速公路设施的犯罪分子定罪量刑过轻,难以形成威慑力,效果并不明显,目前还无法对犯罪分子形成有效打击。

借鉴各地经验

加强防盗措施

事实上,高速公路设施被盗案件在全国各地均有发生,各地也想出了不同的对策。

今年,一种被誉为“千里眼”的智能型电力户外设施综合预警系统在郑州上岗。当系统的红外线探头探测到铁塔下方有人员逗留时,高音喇叭将语音提醒人员离开高压危险区,一旦有人爬杆,高音喇叭将再次提醒,同时,防盗预警器主机将自动把铁塔状况通过短信形式发送到线路维护人员手机上。

由京沪高速公路宝应收费站一位电工研制的电缆防盗报警器,在京沪高速扬州段投入使用。这是一种具备声、光、电话语音三种报警功能的高速公路电缆防盗报警器。一旦不法分子盗割电缆,该防盗报警器能在2秒钟内声光报警,30秒内语音拨号报警。

苏州绕城高速公路有限公司出台规定,对发现有破坏和盗窃高速公路设施行为并向公安机关及绕城公司举报的给予奖励。

丽水公路管理部门打算借鉴各地经验严厉打击高速公路设施盗窃行为。