“交通需求管理”相结合的城市治堵应用方案
2013-06-09 11:45:39   来源:Tranbbs.com      作者:未知    评论:0 点击:

  从上世纪90年代以来,中国各城市普遍开展了大规模的交通基础设施建设,然而在汽车化高速发展的浪潮中,在所谓“时间诱因”、“空间诱因”和“交通方式诱因”的三重作用下,以原有交通模式为框架的任何交通改善举措,客观上只是鼓励了更多的汽车进入城市和道路,“路越修越多,却越来越堵”。城市运输结构持续向个体机动化转变与倾斜,不仅导致城市运输结构失衡,更是强化了高能耗、高排放的交通发展模式。解决交通高碳排放与城市交通拥堵问题需要釜底抽薪的解决思路,于是,“倡导低碳型交通消费模式和出行方式”,包括征收拥挤费、污染税、控制城市中心区停车与车速等内容的“交通需求管理(TDM)”被提上主管部门的政策日程。当前,如何借鉴国际经验、结合我国国情,有效实施交通需求管理策略,值得进一步研究。

  每位交通工具的使用者都应为其所产生的环境及经济消费(尤其是交通拥堵及环境污染)支付相应的费用,这是确保交通可持续发展的一项基本要求。引导小汽车合理使用,即要通过政策、价格和交通设施有限供给等手段重点限制城市中心区的小汽车交通量,且大城市比中小城市的限制措施更加严厉。从世界各国的实践来看,城市交通需求管理的主要政策措施有:通过征收高燃油税率与碳税、拥挤费,市中心区限速、限制停车泊位供给或收取高额停车费,限制车辆配额,开发小汽车共乘等有效措施,以下是国内外具体的一些措施,可以给其他城市很好的借鉴。

  (1)高燃油税率与碳税。德国从2003年起对每公升汽油征收“生态税”,以控制私家车的过度使用,通过增大小汽车交通的出行费用可以有效抑制小汽车的滥用。2012年1月起“江苏新车船税参照国标‘下限’征收,8成车主缴税不变或减少”,从低碳交通建设的紧迫性看,征收力度显然不够,应当进一步提高。可提高机动车燃油税率,征收机动车碳税,尤其对高排放量机动车和黄标车实行严格的碳税制。

责任编辑:抱残

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