“交通需求管理”相结合的城市治堵应用方案
2013-06-09 11:45:39   来源:Tranbbs.com      作者:未知    评论:0 点击:

  (2)拥挤收费。拥挤收费是现代城市交通管理的有效措施之一,它通过还原出行者的社会成本,体现道路资源的稀缺性,调节人们的出行方式和时间,从而缓解交通拥挤。1963年,拥挤收费在英国伦敦被首次提出,2003年2月17日起正式实施。实施收费的区域为内环路以内面积21km2的一些主要道路、桥、交叉口等,收费标准为每天每辆车5英镑。其补充规定有:给住在收费区的居民打90%折扣;对急救车、残废人车、公交车和班车、伦敦批准营业的出租车、某些区间车及某些“对环境友好的”车辆等不收费,实施的效果是内环中的交通量减少了20%。在新加坡,一旦用户在规定时段进入中心商业区,ERP收费处会在用户通过时根据道路的使用状况(拥挤程度和车流速度)和车辆种类自动从安装于车辆内的现金卡中扣除应付费用,使用户在不必要的时候避免进入控制区域。韩国首尔采取过江收费措施限制过江的交通,但对公交车和乘坐3人以上的私家车则实行免费优惠,收费之后汉江过江的车速提高了1倍。目前我国交通拥挤收费尚在研讨阶段,推出实施势在必行,建议主管部门尽快解决,对中心城区的交通拥堵可以得到有效地缓解。

  (3)市中心区限速、限制停车泊位供给或收取高额停车费。通过市中心区限速,强制削减小汽车相对于其它交通方式的优势,以增加其它交通方式特别是公共交通对市民的吸引力(如德国慕尼黑市区80%以上的区域限速30km/h)。限制城市中心区停车泊位供给,是欧洲城市普遍采取的限制小汽车交通量的有效措施,其在核定城区建筑配建停车设施规模时,往往是限定一个不宜突破的最大泊位数。长期以来我国各城市由于停车收费低甚至免费,乱停车的现象十分严重,车辆使用成本随之降低。因此,在市中心区应收取高额停车费,遏制需长时停车的通勤小汽车交通,对违章停车、不交费停车和超时停车等非法停车进行严惩。目前我国北京、南京等市都已实施了市区停车化差别收费、提高市中心区停车费等措施,建议各地区主管部门根据具体情况,继续积极探索中心区车辆管理策略。

  (4)车辆配额制。即通过车辆配额系统对小汽车拥有量增长进行控制,以有效降低车辆增长率,促使民众选择公交。早在20世纪60年代末,新加坡就开始通过收税来调控车辆配额。1990年5月1日开始引入车辆配额系统。政府每年根据当前交通状况和道路容量公布本年度车辆配额。据此,购买新车(公共交通运具和其它特殊用途的车辆不需要)除支付车款外,还要缴纳20%的海关关税、5%的一般销售税、110%的附加注册费、140新元的登记费以及花费上万新元参与竞标,购买一张有效期为10年的“拥车证”,不同车辆的拥车证价格由市场动态决定。通过限制车辆年增率和增加机车拥有人的负担,有效控制了长期范围内车辆数量的增加。香港针对私家车使用道路的管理策略可分为限制拥有及限制使用两方面,其效果尤为显著。上海市从1986年起在我国率先实行了私家车拍照拍卖制。事实证明,这一私家车管理策略对于消除拥挤、有效利用城市空间、改善交通状况有着明显作用。建议根据我国私家车的增长形势,在其它地区相应实行车辆配额制,使我国汽车消费政策从“鼓励买车、控制用车”向“控制买车、控制用车”转变。

责任编辑:抱残

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