公共交通︱朝阳群众揭秘公交如何花小钱办大事儿 - 低成本提高服务品质和效率（四则）
2015-06-15 09:20:49   来源：Eric Jaffe 翻译/ 雪妍 一览众山小-可持续城市与交通   评论：0 点击：

则一、为什么城市需要全天候公交，而不仅仅是在高峰时段？

图一、美国纽约国王郡公交车站（Oran Viriyincy / Flickr）

美国的主流新闻圈，都会实时播报高峰时段的路况信息，似乎通勤者成了一天中唯一的乘客类型。但这种看法与实际情况出入很大。最新的《2013年全美通勤报告》（参考文献1，请联系我们索取）报告显示，基于工作的通勤出行仅占全部出行次数的16%，占全部出行里程的19%——通勤交通仅是日出行的很小一部分，而且自1960年以来，这两个数字还在呈现不断下降的趋势。

图二、工作出行占全部出行比重（Commuting in America 2013）

甚至在公共交通方面，办公通勤也只占到其全部出行人次或出行里程的三分之一

图三、公交工作出行占全部公交出行的比重（Commuting in America 2013）

Daniel Hertz因此在《City Observatory》上指出了这些差异，并一语道破：如果只关注工作通勤，那么将会大大低估了美国人对公交的依赖性。其主旨如下：

事情不仅仅是上班族闲暇时也要去果蔬店、餐馆或者探亲访友那么简单。很多人根本不上班，这些人很大部分是学生、老年人或者残疾人，他们极为可能依赖公交去完成他们的全部或者几乎全部的出行。最后，很多上班族可能一周开三、四天车，其余一、两天里选择乘坐公交。但是因为人口普查统计时只向受访者询问了他们最常采用的交通方式，所以他们只能填写“开车”。以上原因可能造成低估一个地区对公交出行的依赖性。

Hertz用人口普查统计数据制成的条形图（http://public.tableau.com/profile/daniel.kay.hertz#!/vizhome/CO_AHS/UndercountingTransit2）强调了他的论点。图中灰色的条带表示基本依赖公交通勤的城区居民，蓝色的条带在此基础上加上了“有时”或“多数情况”乘坐公交通勤的人数，橙色的条带表示了完全依赖公交的人数，无论是否以工作为出行目的。25个都市圈数据的共同点是：实际人们对于公交的使用量远高于仅仅以通勤为目的的公交使用量。

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图四、公交通勤比重

因此，城市需要频率更高，时间更可靠的全天候公交系统（而不仅仅是高峰小时）。虽然在工作日高峰时段运行的公共汽车及轨道线路的确对于通勤者是非常友好的，但全天候运行的线路在此基础上，可以为更多的失业者、退休老人、轮班工人以及那些时而开车时而坐公交的人提供了方便。这对于很多城市部门来说都是经济高效的。毫无疑问，这也是大势所趋。

但是，更大范围内采用全天候公交依然存在巨大的障碍。各部门（尤其是通勤轨道运营者）应该改变思维方式。而很多高收入群体，例如很多握有大权的专业人士，特别是政客，忠实恪守于朝九晚五的作息时间，在路上消磨时光可能已经是他们上班过程的唯一乐趣了。

倘若真有政客挑战传统，那他离丢乌纱帽那天也不远了。