建设数字化城市是城市一卡通工程项目的远期目标，IC卡作为信息的载体和接口，在“城市一卡通”工程项目中，通过向市民发行用于城市生活的IC卡，建立城市公共事业管理信息平台。将市民的生活信息和消费信息，通过使用IC卡进行数字化记录，反映到城市的相关的信息系统中，为城市信息的综合管理提供必要的数据与分析。有了这些信息，辅以其他手段，如：查询、统计，间接测算、决策分析等，为城市中的个人消费、企业经营及城市管理者的决策，提供了多方面有力的分析基础和指导依据。
一、应用范围
清华同方规划的城市一卡通，主要涉及在城市居民生活的各个领域的支付和身份认证，能够完成公用事业的预收费，金融、旅游、医疗等多个领域的快速结算和支付，保证各领域的身份认证和信息存储查询，城市一卡通比较成熟的应用列举如下：
·公共交通收费：公交、地铁、轻轨、轮渡、出租等收费；
·公用事业收费：水、电、气、有线电视、电信收费；
·金融应用：圈存、消费、取现、圈提；
·旅游消费：代替门票、旅游积分；
·医疗：治疗收费；
·社保：五险管理、医保待遇、养老待遇；
·加油、加气：油气收费、税控管理。
二、 系统运营模式
城市一卡通的运营模式可以采用多种形式，各地可以根据自己的实际情况进行相应的建设。清华同方在研究了城市公用以及行业IC卡应用特点的基础上提出了城市一卡通的运营模式：
“城市一卡通”系统为市民提供了多个行业的收费服务，需要建立覆盖全市的服务网点，提供租卡、充值、挂失、销户、换卡、回收、查询和数据采集等多种服务业务。并将交易数据传输给IC卡管理中心，以实现IC卡管理中心的统一清算，从而保证资金的一致性和准确性。
（一）IC卡管理中心：负责整个城市的一卡通项目的IC卡管理、资金清算、客户管理和系统管理。并对运营中产生的各种资金进行统一清分，以协调和保证各方的利益。IC卡管理中心一般由城市管理部门统一建立。
（二）联机营业网点：负责实时联机完成各个运营方（包括：公
