再次,它使权力分置更“明”。说到底,全部资金由财政部门及国库统一管理拨付,业主方既不管钱又不管建,代建单位也是看不见一分钱,所建项目又不是自己用,真正做到“量体裁衣”,从而防止工程越建越大,克服了投资、建设、管理、使用“多位一体”的弊端,四权分立且相互制衡,对腐败的免疫力自然倍增。
最后,工程质量高,是代建制的出发点和归宿。建设指挥部建立了施工单位自检、监理单位抽检、质检单位监督的三级质量管理,严把工程质量关,对每一道工序进行全方位监理、全过程跟踪,发现问题及时整改。
专家分析,作为逐渐被世界发达国家广泛应用的一种工程建设项目实施管理方式,与现行政府投资项目管理体制和政府工程采购相比,代建制具有明显的优势,政府对代建制项目主要把握产业政策和宏观决策,项目具体实施依靠市场机制管理,从而有助于规范政府投资项目管理行为。实施代建制后,代建人在资金拨付、工程决算、审计等方面受到建设方的严格监督,代建人与建设方相互监督制约,提高了投资效益。建设方与承包商、供应商的直接接触被压缩到了最低点,能有效遏制投资项目中的腐败现象。






