关于降低城市轨道交通建设投资方法研究

    摘　要:从合理确定城市轨道交通线网规模、线路走向、线路敷设方式、站点间距等方面分析了降低城市轨道交通建设投资的方法,指出应本着安全、可靠、适用、经济的原则降低其建设投资,并采用先进的设计理念,引进新的地铁运营系统等来降低建设投资。 关键词:建设投资,线网规划,城市轨道交通         城市轨道交通项目不仅建设周期长、技术要求高,而且投资巨大,这在很大程度上限制了城市轨道交通的发展。近几年,随着地铁建设和设备国产化水平的提高,造价降到了4亿元/km~5亿元/km,但是整体造价依然偏高,如此高的造价不仅严重束缚了地铁的建设和发展,而且还直接妨碍社会和经济的发展。       轨道交通线路成本发生在规划、设计、建设和运营四个阶段,而就其成本发生量而言,主要在建设阶段。国内外许多城市轨道交通建设的实践表明,合理进行轨道交通规划和设计是能够有效减少其建设投资的。 1 合理确定城市轨道交通线网规模       轨道交通线网规模主要是指轨道交通线路的总长度,是一项宏观控制指标,直接关系到轨道交通项目的建设投资。       轨道交通线网规模主要从以下两个方面来确定:1)从城市财政经济承受能力及工程实施的可能性角度出发,确定出城市轨道交通线网规模。2)从城市的交通需求总量和交通结构、城市用地规模、城市人口规模以及线网的覆盖面和服务水平上进行定量的分析,同时还可参考国内外一些城市轨道交通线网建设与使用指标来确定城市轨道交通线网规模。总之,确定轨道交通合理线网规模的中心思想就是:对线路长度总量进行宏观控制,研究和寻求经济而有效的规模。 2 合理确定城市轨道交通线路走向       在选择轨道交通线路走向时,应考虑沿线地面建筑物的情况,注意保护重要的历史文物古迹和环境;必须考虑地形、地貌和地质条件,尽量避开不良地质地段和重要的地下管线等构筑物;还必须结合城市发展规划,对城市轨道交通线网做好近、远期规划,并结合轨道交通线网规划,合理确定轨道交通线路走向,并进行规划用地控制。从而有效减少工程量、降低工程难度、避免重复建设等无效投入,以达到减少轨道交通项目建设投资的目的。 3 合理确定城市轨道交通线路敷设方式       城市轨道交通线路的敷设方式分为三种:地下、高架和地面。这三种线路敷设方式造价相当悬殊,一般来说,高架线是地下线造价的1/4~1/3,地面线又是高架线造价的1/3~1/2。因此,在规划设计轨道交通时,一定要因地制宜,正确选择线路类别。在能建地面线的时候,不建高架线;在能建高架线的时候,不建地下线。以此来达到节省投资、降低运营成本的目的,也利于乘客的出入。在城市中心区,为减少轨道交通施工建设和运营时的拆迁、噪声、振动以及与地面交通的相互干扰,而必须采用地下线形式时,地铁的埋深就成为影响建设投资的一个重要因素。为降低工程建设投资,在保证地铁隧道稳定性的前提下,要尽量采用较小的埋深,尽量保证隧道穿越均一的土层。 4 合理确定城市轨道交通站点间距       在轨道交通线路上,特别是在郊区上下客流不大的地方,适当减少一些车站,加大站点间距,对于减少城市轨道交通项目建设投资具有十分重要的意义,而且对于轨道交通全线运营也是十分有利的。城市轨道交通的服务对象主要为中、远距离的乘客,平均站点间距加大后,乘客从出发地到车站和从车站到达目的地的时间虽然增加,但站间距加大可以提高轨道交通的平均运营速度,甚至有可能会缩短中、远距离乘客的总出行时间。同时,还可以提高列车周转率,减少车辆购置数量,并相应缩小车辆段停车场的规模。 5 合理设计城市轨道交通车站       由于轨道交通地下车站断面比地下隧道断面大的多,结构也复杂得多,每米长的地下车站工程量是每米长地下隧道工程量的10倍左右,所以,地下车站的建设投资比地下隧道的建设投资大得多。而且,地下车站体量加大以后,还会增加防护维修费用支出和耗电量。因此,对地下车站的体量控制,是降低轨道交通项目建设投资的关键之一。为此,在地下车站内要少设或不设次要的功能设施,要降低轨道交通的造价,就要淡化轨道交通车站的“景观功能”和“商业功能”,在保证使用功能的前提下适当减小车站建设规模。另外,据研究得知,从乘客进出地铁、灾害情况下人员疏散以及车站管理等方面比较,单层车站的使用功能不低于双层车站。而采用单层车站后,由于埋设较浅,一座车站及相应的1000m区间可降低造价约3000万元。 6 合理布置城市轨道交通车辆基地       为了合理用地,提高设备利用率,有利组织列车运行,现阶段根据几个主要修程的任务性质和工作量大小对轨道交通线网的车辆基地进行分类,主要分成综合检修基地、车辆段和停车场三种类型。这些基地占地面积较大,在寸土寸金的大城市里,规划设计时一定要注意节约用地,并要充分考虑利用基地上方的空间,结合城市规划做好综合开发规划。       每条城市轨道交通线路,根据运营功能要求,需要设置1个车辆段和停车场,其投资一般约占该条线路总投资的6%,虽然所占比例不高,但对整个城市来讲,如果每条城市轨道交通线都设置1个车辆段和停车场,资源不能得到充分利用,就明显造成浪费。因此,以整个轨道交通网为基础,通过设置建设标准与能力相当的联络线,做到多条线协调共享车辆段和停车场资源,统一配备车辆运营检测设施,减少车辆段规模,以达到资源共享、节省综合投资的效果。 7 进行城市轨道交通规划用地控制       随着城市建设的发展,如不控制好城市轨道交通规划用地,容易造成施工前的大量拆迁工作,而拆迁费用在工程项目总投资中占有较大比例。因此,在已批准路网规划的基础上,规划部门应尽快确定具体线路、站点、停车场、车辆段以及检修基地等的位置和控制范围,并进行有效的规划用地控制,避免将来项目建设时的大量拆迁,从而减少拆迁费用,降低项目建设投资。 8 城市轨道交通建设要与城市改造计划相结合       城市轨道交通项目的建设将不可避免地造成城市道路的破坏,地下管线的迁移以及沿线建筑物的拆迁,而城市改造项目往往也需要拓宽道路,改建或拆迁地下管线和房屋。因此,在建设城市轨道交通时应尽可能与城市的改造按照统一规划结合进行,以保证轨道交通工程项目建设计划实施的可能性和连续性以及工程技术上和经济上的合理性,降低轨道交通建设与城市建设的总投资。需要说明的是所需工程费用应合理分担,不应全部列入轨道交通的投资。 9 结语       目前,我国城市轨道交通正出于蓬勃发展的时期,如何降低其建设投资,已经成为大规模建设轨道交通的一个关键问题。因此,文中从轨道交通线网规模、线路走向、线路敷设方式、站点间距、车站设计、车辆基地布置、规划用地控制以及与城市改造的结合这八个方面进行了减少轨道交通项目建设投资的分析研究。但是,应本着“安全、可靠、适用、经济”的原则降低其建设投资。       当然,要降低整个轨道交通项目的投资和运营期间的各项费用,以及取得良好的经济和社会效益,还必须采用先进的设计理念,引进新的地铁运营系统,应用先进的科学技术,提高轨道交通设备的国产化,改变地铁建设和运营管理的体制、经营理念等。在不久的将来,随着我国城市轨道交通项目投资的不断减少,以及经济和社会效益的提高,我国各大城市将保质保量地建好适合自己的城市轨道交通系统。   参考文献: [1]施仲衡,曾学贵,杨家齐,等.降低地铁造价及工程建设管理等若干问题的研究[R].北京:北京交通大学,北京城建设计研究总院,2003.89-135. [2]邱志明,周晓勤.城市轨道交通系统规划与建设[M].北京:北京交通大学出版社,2006. [3]陆化普,朱　军,王建伟.城市轨道交通规划的研究与实践[M].北京:中国水利水电出版社,2001. [4]张庆贺,朱合华,庄　荣,等.地铁与轻轨[M].北京:人民交通出版社,2002. [5]杜荣生.大城市快速轨道交通方式探讨[J].山西建筑,2004,30(24):126-127.