BOT特许协议的终止与补偿
一、问题的提出
BOT项目投资大，时间长，过程复杂，其中涉及的因素众多，在漫长的特许经营期内，由于种种原因，BOT特许项目很可能面临危机，甚至导致项目无法再继续。此时，特许协议的终止与补偿问题就将摆到双方当事人的面前。而终止与补偿对于双方当事人来说又是一个根本的核心利益问题，双方的争执在所难免。如果不能设计出一个双方都能接受的合理的解决方案，那么最终的结局将难免对簿公堂，繁重的诉累将给双方都带来无尽的麻烦和经济上的大量损失。如何在项目谈判中就设计出一个合理的解决方案，排除项目实施后的可能纠纷，就成为一个值得认真探讨的一个问题。
二、双方当事人各自的态度
如上所说，由于BOT特许协议的终止涉及到当事人双方的根本权利义务，双方站在各自的角度，会对此问题有自己的态度和意见。影响他们态度和意见的就是他们对自身利益的关注和需求。而探究双方的关注和需求将为寻求双方均立可接受的方案提供帮助。
对于政府来说，在通常情况下， BOT项目的终止将使其承受来自社会的强大压力。在理论上，政府是民众的代理人，政府通过税收获得收入，同时承担提供良好公共服务的义务。BOT项目的实施就是政府履行其义务的一种方式。而此类项目的顺利实施，改善民众的生活品质也将为政府带来良好的声誉。反之，则会给政府造成无力管理、信誉不佳的负面影响，甚至在一定程度上引发一定的社会危机。当然，这其中也或多或少的会对政府官员的职业生涯产生影响。这当然是他们所不愿看到的。
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