●担保是BOT项目融资结构中的重要组成部分，在一定程度上可以说是项目融资结构的生命线 ●我国现行的担保法律制度带有过渡性特点，尤其在涉外经济担保法律制度方面，滞后于外向型经济的发展，不适应BOT项目对担保制度的需求 ●适应BOT项目融资需要，提出了改进或制定单独的担保法律、法规的具体建议
BOT
《政府法制研究》2002年第3期(总第115期)投融资项目中的担保问题研究上海市人民政府法制办公室 顾长浩 马贝艺 引 言 目前，在我国BOT（Build-Operate-Transfer）项目谈判中，担保不仅是热点问题，而且是个难点问题。其原因不仅在于我国的BOT项目实践经验少，理论研究不够，而且由于存在着明显的法律制度及其法律观念上的差异所造成的隔阂，不仅各方当事人很难取得一致意见，还存在着我方当事人面对担保问题手足无措的现象。 如何认识我国基础设施BOT投融资项目中的担保需求和实现形式，如何既考虑外国投融资者的应得利益，又避免我国政府承担过多的风险，这是我国在基础设施建设引进BOT投融资模式方面需要解决的一个刻不容缓的课题。目前，在BOT项目以及一般项目融资担保实践及其理论阐述中，存在着经济学分析多而法律分析少和法律分析缺乏针对性等问题。本文主要从法律角度对BOT项目的担保关系进行分析和探讨。 一、BOT项目中的担保类型及其实现形式(
一)BOT项目中担保的类型及其特征 担保产生于风险管理需要。从风险管理的角度来看，任何项目投融资都是一个存在着风险、需要进行风险分配和化解的决策活动。BOT项目谈判中利益和风险的一揽子安排，正反映了BOT项目风险的密切关联性与风险责任分担化解对于项目成功的重要性。因此，BOT项目风险责任的合理分配是谈判中的一个关键因素，而成功融资方式的标志之一正是在各参与方之间实现了合理和有效的项目风险分配。[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] 下一页
