ＢＯＴ是英文ｂｕｉｌｄ－ｏｐｅｒａｔｅ－ｔｒａｎｓｆｅｒ的缩写，即建设—经营—转让方式，是政府将一个基础设施项目的特许权授予承包商（一般为国际财团）。承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，特许期结束后将项目所有权移交政府。实质上，ＢＯＴ融资方式在我国称为“特许权融资方式”，其涵义是指国家或者地方政府部门通过特许权协议，授予签约方的外商投资企业（包括中外合资、中外合作、外商独资）承担公共性基础设施（基础产业）项目的融资、建造、经营和维护；在协议规定的特许期限内，项目公司拥有投资建造设施的所有权，允许向设施使用者收取适当的费用，由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理的回报；特许期满后，项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。
ＢＯＴ和ＢＴ的区别是ＢＯＴ模式是投资者在项目建成后一定期限内，通过经营收回投资取得赢利；授权期结束后，再将项目无偿转让给政府。而ＢＴ模式是企业投资建设、政府一次回购、资金分期支付。通过ＢＴ模式投资的着眼点，是以少量的投资获得大量工程承包机会，并因此获利。
