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北京市五环路社会经济效益评价报告

更新时间:2007-8-27  来源:tranbbs  作者:佚名  人气:  [ 投稿 ] [投稿帮助
  市规划,到2010年五环路沿线10个边缘集团人口将达200万人,相当于一个特大城市的人口。五环路将成为不断市区化的该城市外围地区最重要的一条城市干道,与市区放射状道路一起共同担负着沿线200多万人口进出市区中心区的交通出行任务。此外,五环路还有另外一个重要的作用:通过环路的导流作用,可对进出市中心区车辆的流向分布进行有效调节,平衡有关道路的交通负荷,减少交通拥堵。
3.五环路是市区的大容量快速交通通道
五环路作为市区的大容量交通通道,是北京市城市"纵、横、环"快速道路网系统的重要构成,并直接承担市区内不断增长的巨大道路交通流。随着北京城区的扩大,五环路已经成为连接北京市城区各主要道路、实现北京市内快速交通的环行大通道。它与放射状快速路、二环路、三环路、四环路共同组成北京市区的大容量快速通道系统。尤其是在四环路趋向饱和的情况下,可以较大幅度地分流四环路交通流,减少城市交通拥堵程度。五环路的建成,将开辟一条新的城市快速交通干线,承担北京市城市快速交通的重任,对改善北京城市交通环境发挥极为重要的作用。
4.五环路可以缓解北京市交通紧张,产生显著的交通节约效益
北京市区人口聚集、产业发达,巨大的城市交通需求产生了巨大的道路交通压力。特别是近年来小汽车进入家庭的步伐越来越快,加速了全市机动车保有量快速增长。到2003年8月,全市机动车保有量已突破200万辆,与1995年80.4万辆相比,年均增长近13 %。但随着全市机动车保有量的迅猛增长,现有主要交通道路网上的车流量日益增高。曾担负城区主要快速交通干线功能的二环路、三环路相继出现超设计能力的车流量状况,即使是2001年竣工的四环路,部分路段交通量已超过30万辆/日。五环路建成通车后,近期约分流四环路20%的现有车流,同时将改善沿线相关路网的交通状况。初步测算,到2008年由于相关路网交通拥挤度降低、车辆行驶速度加快,而使机动车辆行驶成本平均每年合计节约10.03亿元;并使交通出行人员在评价期内平均每年节约在途时间价值折合3.76亿元。五环路正是一条能够满足城市机动车辆快速行驶、减少交通成本的大容量交通干线。

(二)促进五环路沿线的土地和房产开发,实现边缘集团发展战略
北京市实施"分散集团式"布局规划,既是缓解市中心地区的人口和环境压力的重要措施,也是实现城市现代化建设的努力目标。五环路建设所形成的快速便捷的交通设施,将有助于加快“分散集团式”布局规划的实现,对引导土地合理开发利用和市中心区人口向城市外围疏散起着非常重要的作用。
1.五环路是北京市实现"分散集团式"布局规划的重要交通基础
加快北京市边缘集团和卫星城的建设,充分发挥边缘集团和卫星城在城市发展中的功能和作用,是北京城市发展的目标。按照北京城市总体规划,城区的常住城市人口要逐步向外疏散,到2010年,边缘集团将吸纳市区常住城市人口200万。五环路作为城市外围的一条重要基础性干道,不仅极大地改善了沿线地区的交通条件,增加了人们进出市中心区的通路,并且较大程度地带动了市政基础设施的建设和绿化环境的改善,提高了边缘集团的居住吸引力,为市区边缘的土地和房产开发创造了良好的基础环境,对实现北京市城市现代化目标具有十分重要的作用。 [Page]
2.五环路有效地带动了城乡结合部的城市建设和环境改善
五环路经过的沿线地区主要是城市发展较为落后的、尚未规模化开发建设的农村地区,普遍房屋破旧、交通和卫生条件等环境状况极差。在五环路建设过程中,沿线拆迁面积达125.3万平方米,不仅改善了沿线居民的居住条件,而且两侧各100米的绿化大大改善了沿线生态环境与大气环境;同时,五环路建设带动了城市边缘地区的通讯等各种市政基础设施的建设,使得北京市城乡结合部的城市建设与发展加快,城市面貌焕然一新。

3.五环路建设将促进了房地产开发,使沿线土地与房产升值
五环路的建成,使得沿线的交通环境得到较大程度的改善,同时也将带动城市基础设施的建设和边缘集团的土地开发,促使边缘集团和沿线建设用地的土地增值,以及沿线规划的住宅价格上升。自五环路开工建设以来,10个边缘集团和亦庄开发区以及沿线的土地级别和基准地价普遍提高1-2个等级,土地潜在增值约为660-700亿元;边缘集团同一地区楼盘价格大体上升200-500元/米2左右,未来五年增值达185亿元左右。按照五环路产生的交通分担率推算,五环路对沿线土地增值的贡献约为240-254亿元,五环路对沿线周围房地产收入增加的贡献近五年约为85亿元,并预计将持续到2015年以后。因此,五环路建设项目对房地产开发具有显著的作用。

(三)扩大投资与消费,增加就业

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