北京进行停车咪表管理系统的建设启动于1998年的对于电子咪表的科研、生产、安装和试点使用。当时由负责道路停车经营管理的北京市公安交通管理局牵头，北京京恩公司负责进行停车咪表的研究与开发，1998年底，完成了集中式停车咪表SF—03的研制，并于1999年2月通过了北京科委的成果鉴定，并批量生产。
1999年3月，北京市正式实施道路停车咪表安装使用计划。京恩公司除自行研制SF—03集中式咪表外，还积极负责引进法国斯伦贝谢公司的Stelio集中式咪表。1999年3月底，市交管局、京恩公司、奥德公司、斯伦贝谢公司、萨基姆公司共同制订了《北京市停车收费IC卡的技术标准》。
2000年9月，由于咪表配置的路段少，未形成规模，驾驶员持卡利用率低，同时因咪表的配件、维修以及使用不方便等问题，公联和京恩公司暂停了咪表收费，加强了人工收费管理，同时积极运作设计增加咪表路段，进一步完善和加强咪表的技术和管理工作。
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