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美国高速公路建设与管理给我们的启示

更新时间:2008-6-15  来源:tranbbs.com  作者:苏根福  人气:  [ 投稿 ] [投稿帮助
  号公路早高峰时间由西向东方向车流量大,而晚高峰时间由东向西方向车流量大。于是他们采用了共用2条车道的方式解决潮汐式交通问题。但是这种方式最大的隐患是安全问题,必须保证在高峰时段内车道方向的变更不会出现问题,否则会造成车辆迎面相撞的交通事故。他们主要采取开关潮汐交通大门的方式进行。在道路相隔若干公里处,开启一个车道变更的大门,到早晚高峰的固定时间,由负责安全服务的巡逻人员专门负责开关大门,以保证通行安全。在弗吉尼亚州北部交通指挥控制中心负责的路段内,共有26处车道变更大门,有30多位安全服务巡逻员负责此项工作。但是这种方法费时费力,安全隐患大,于是在美国出现了车道快速变更机。

车道快速变更机的主要原理是,将道路上下行之间的水泥隔离墩,由原来的单一独立的个体相排码放,变成相互连接式码放,通过车道变更机,将水泥隔离墩整排移动1-2条车道的宽度,从而实现潮汐式交通的车道变更,避免了可能带来的交通事故。目前这种方式已经在美国的夏威夷等城市使用,意大利等国家也已经引进了这种设备,效果评估良好。北京的道路如京顺、京昌、京通等潮汐式明显的道路也可以尝试这种方式。

二、高速公路的管理

(一)分工明确,职能单一的管理体制

在美国,警察的职能非常单一,就是进行管理和处罚。我们现在很多由警察干的事情,在美国都是由相应的政府机构、私人公司来承担,大大节省了警力,避免了很多执法中可能产生的问题。

比如红绿灯、监视器等交通设施的安装,由社会公司竞标来完成。某城市需要安装某种设备,由警方提出需求,社会公司提出竞标方案,中标以后,设备安装、调试、信息采集等工作都由公司来完成,他们将采集的信息交由警察局鉴定,哪些可以处罚,哪些证据不足,不能处罚。处罚的金额,按比例分给公司。这样做的好处是警察部门不用考虑前期资金的投入,不用专门设立研发机构,节约了大量警力。

警察在公路上巡逻时,发现某一辆车可能在某些方面有问题,不能直接拦截检查,而要跟在其后,当其出现违章事实时,再示意其停车,接受检查和处罚。警察在处理违章时,只说告知词,告知其违章情节,开罚单。如果违章人对违章事实有异议,可以上诉至法院。警察不与违章人说更多的话,不去批评教育,只做处罚一件事,大大减少了现场纠纷。

而我国警察职能过于宽泛,在进行机制体制改革中,应吸收先进国家的经验。树立“干好警察的主业就是最好的为人民服务”的意识,属于政府其他部门或社会其他企事业单位的职责,都应当交出去,这样警察职能作用会发挥得更好。

(二)高速公路联网控制系统

高速公路具有跨州连县的特点,特别是美国,版图大(937万平方公里),州数多(50个州,一个特区),各州的独立性相当高,高速公路横跨东西海岸,纵贯南北城市,实现高速公路的联网监控就显得尤为重要。现在,在信息处理上,美国已经注意到州际之间、不同交通形式之间的沟通与协调。像华盛顿大都市区域交通管控中心、弗吉尼亚州北部交通指挥控制中心,他们既负责协调城市道路交通,还负责城市有轨交通。纽约/新泽西交通信息控制中心既负责纽约市的交通信息,还负责纽约市与新泽西州的信息沟通与协调。

在北京,我们正在整合全市由4家业主经营的11条高速公路的监控信息,目前基本实现了全市的高速公路的视频联网和与交管局的视频共享,2006年将实现交通流量等其他信息的汇总共享。但是,北京与相邻省市之间,以及不同交通形式之间的信息交流与共享,是我们今后要着重考虑的问题之一。

(三)以罚代教,促进良好交通行为的养成

美国的交通文明程度很高,如行驶中相互礼让,不鸣笛催促对方等等,这些会使你强烈地感到:文明、安全出于细节。这些良好的交通行为习惯的养成,需要一个比较长的时间,同时高额处罚严格执法也起到了关键作用,连美国人自己都承认,交通的良好习惯是在重罚下养成的。比如由辅路进入主路的车辆没有停车直接右转弯,要罚款140美元。司机疲劳驾驶或者是没有填写驾驶记录,要罚款600美元。如果在校车停车上下学生的时候,校车后面的车辆没有停止而是超越校车继续行驶,要被罚款500美元。通过经济杠杆的作用提高人的道德意识,养成良好的社会行为习惯,是世界上很多国家的做法,也是为实践证明很有效的方法。我国实施了新的5道路交通安全

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