换乘停车场的管理策略具有很强的政策性、综合性，涉及城市交通规划建设管理诸多方面的工作，牵涉诸如规划、建设、交管、市政等若干部门的职能。无论策略的形式如何，从技术性及实践性的角度出发，应具有以下实质性内容：
1）建立高效、协调的换乘停车管理体制
按照适应停车管理需要、合理分工和相对集中的原则，成立市政府停车协调委员会最高决策和协调机构，协调城市建设与规划局、公安交通管理局、物价管理局共同搞好换乘设施的管理。并适时建立P&R换乘行业管理单位。
2）完善换乘停车场的发展规划
在制订城市总体规划和城市综合交通规划时，要同时制订P&R换乘停车场发展规划，要考虑在城市规划中预留停车用地，并适当调整P&R停车泊位指标，合理确定停车设施结构，合理布局P&R停车设施。
3）促进城市换乘停车场的建设和发展
在政府财政金融政策的支持下，积极吸引民间资本参与停车场建设，并按企业经营方式推动换乘停车的产业化发展。国家重点支持城郊P&R专用停车场的建设，可采取少征土地出让金，免征或少征停车场营业所得税，提供贴息货款或优惠利率等财政金融支持政策。
4）加强停车管理的信息系统建设
建立换乘停车引导系统，合理利用换乘停车设施，提高换乘停车场利用率。换乘停车引导系统包括区域、主要路口、P&R停车场内三级引导。建立健全换乘停车场统计系统及数据库。
5）改善乘车环境、车站配套服务设施
在P&R系统的规划建设中，增设顶棚、喷泉、假山等景观设计，体现以人为本的设计思想。引入自动售检系统和乘客信息服务系统，改善出入条件，增加为老人、儿童和残疾人提供服务的设施。
