3.4 开辟新财源
美国各级政府近来财政赤字问题非常严重，交通建设支出远远无法满足全国客运方面的需要，遑论货运。联邦拨款原已不够分配，很难再成立专款供改善货运之用。唯一的办法是开辟新财源，例如：增加燃油税、挪用部份海关关税、货柜装卸费等等。将所得款项专款专用于改善货运上。此外，由民间出资的类似BOT 的作法也是可行的方式。美国的铁路自始建之初即由私人出资兴建，至今仍为私人所有。全国的货运铁路由少数几家公司经营，这些公司每年要负担铁轨及设备的维修，财务压力很大，很难再有余力拓展兴建新路。相形之下，公路则由政府出资兴建维修，卡车公司不需负担任何路权的支出显然不公平。美国的货运铁路必须在未来几年内投入巨额的资金来扩建与更新才能应付预期的运量，铁路公司既无力负担，政府部门应设法协助，寻求政府与民间合作的可行方案，共同面对问题。
3.5 更完善的货运规划
传统的交通规划理论与交通预测模型的建立，主要是建立在城市居民因生活及工作出行而产生的旅次上，并未详尽地考量货运、工程及服务业所衍生的旅次。当货车只占总车流量的极小部份时，忽略货车关系不大。然而，在洛杉矶的道路系统中，有许多路段，大货车占总车流的比例高达15%以上，明显的已不容忽视。前面提到的连接港口与市区的710 号高速公路每日大货车流量高达三万车次，占总流量的30%。货运旅次的产生、分布、运具与路线选择与人流旅次是大不相同的。前者是因商品的生产与消费的需要而产生，后者则是因个人或家庭的生活工作而发生。因此，用仿真人流（小汽车及公交）的模型来仿真货运车流是不对的。交通规划人员必须对货运业的运作与货运旅次的产生、分布、运具与路线选择等决策过程有清楚的认识与了解，用以建立一套合理的货运交通模型，才能更准确地预测未来的交通量，评估货运对整体运输系统的影响，从而建立一套有效的交通改善计画，做为决策的依据。
3.6 建立货运数据库
有了正确且合乎实际的理论基础之后，要建立一套货运交通预测模型必须具备建立模型所需的数据。其中最重要的是货运旅次的起、终点、车型、旅次目的、所载货物种类等。这些资料的取得不易，必须透过抽样调查，费时费力，货运业者是否乐意配合更是关键。交通规划人员必须与货运业者合作找出一套可以为业者接受的收集资料的办法，在不影响业者商业运作的原则下收集到合用的数据。必要时，政府应该对业者，因为配合收集数据的开支，予以补偿，藉以提高业者配合的意愿。
3.7 利用信息科技与ITS
近年来日新月异，突飞猛进的信息与通讯科技对人类生活产生了革命性的影响。货运方面也不例外。例如货运公司利用.星定位系统（GPS）与无线通讯技术来调派及监控遍布各地的货车，快递公司利用互联网方便客户上网随时可以查询所交运的货品的行.，铁路及船运公司利用计算机管理货柜的装卸与存放等。拜科技之赐，许多原来做不到的，现在可以做到；原本已经在做的，如今可做得更好。此外，政府交通部门近年来也大力推动智能型交通系统（ITS）的规划与建设，不但，州交通厅与市政府积极的在高速公路与城市道路上运用ITS 来管制及疏导交通，洛杉矶与长堤两港也都制定了ITS 建设发展计画以改善港区内部与对外联络道路的交通。
扩建现有基础设施来改善交通，投资较高且需通过法律要求的环境影响评估与公众听证会，旷日费时，所费不赀常因居民的反对而迟滞不前。相较之下，利用信息科技与ITS 的手段，投资金额较低，建设时间较短，阻力也较小。政府及货运业者应该积极分工合作更全面的利用信息科技与ITS 来提高效率改善交通拥挤降低空气污染减少交通事故及消除恐怖攻击的风险。
（郑立宏，美国洛杉矶县运输局运输规划经理; 联络地址：One Gateway Plaza，Mail Stop：99-23-7，Los Angeles，CA 90012，USA，电话：213-922-2563，E-mail：chengl@mta.net）
文章来源《北美交通信息》
