提升出租汽车服务质量是当前行业管理工作的一个中心话题，如何贯彻到实实在在的行动之中？如何真正做到寓管理于服务？甬城出租汽车服务中心正谋求向这些目标步步迈近。
在宁波市出租车协会秘书长徐玉书看来，宁波市出租汽车服务中心（简称“服务中心”）是目前全国配套设施最齐全、服务功能最完善、停车场面积最大的一站式综合服务中心。
他说：“服务中心以全方位的服务体系，为广大出租车司机提供舒适、便利、快捷的服务保障，拉近了协会、企业、司机之间的距离，推动了行业的文明进程。”
记者7月来到甬城，恰逢奉化江畔的服务中心开业一周年，走进宽敞的办证大厅，出租车公司、出租车协会、代班中心、浙江电台交通之声服务点都在此处，出租车司机趁着车子更换机油、更换坐套的同时，就能办好代班手续，又可以吃好中餐，也可以办理相关手续，并不影响营运时间。一位师傅说：“要在过去，光是公司、协会和代班中心三个地方来回跑，就要花两个小时。”
“通过对场内结构近一年的不断调整，服务中心已经从当初的一个创意性设想变成了今天多元经营的窗口单位。” 宁波市公路运输管理处处长助理钟敏鸣说。
创意性产业的成功
钟敏鸣称服务中心为“创意性的新颖产业”，他谈起服务中心的创立过程：“它的产生既是行业发展到一定程度的必然，也是政府为解决驾驶员就餐难、修车难等经营困难而创设的一项实事工程、民心工程。”
据记者了解，宁波市交通局、运管处自2005年下半年起就将服务中心的建设列为行业管理的一项重点工作来抓，组织人员多方考察、四处选址，积极协调各方力量共同努力。
2006年3月10日，由投资经营方宁波公运集团股份有限公司对旧房进行改造，总投资达700多万元。
2006年7月10日，服务中心开始营业，主管部门又协调政府部门、协会、企业积极进驻，力争将所有与出租车相关的业务、部门都进驻中心，为驾驶员提供一条龙服务。
服务中心的运作模式为“政府指导协调、企业投资经营”，这种市场运作模式历经一年的检验，终于取得了口碑上、经营上、服务上的成功，赢得了驾驶员、企业、政府三方满意。
对驾驶员来说，这是一个安全、放心、便捷的服务环境，较好地解决了经营中面临的困难；对企业来说，这是一个集中办公和交流的场所，有利于及时了解相关政策信息，加强对驾驶员的管理；对政府来说，拉近了与驾驶员之间的距离，稳定了队伍，促进了服务质量的提高。
市场化运作的成功
根据国务院和国家部委的相关工作精神，目前全国各地都纷纷开展了类似服务中心的建设工作，建设方式不一而足：有政府投资兴建，也有企业或个人出资经营，更有多方共同出资。
例如武汉、宁波市的慈溪等地，设置有“的士之家”、“的士码头”、“的士服务站”等，但大都规模不大，功能单一，像宁波出租车服务中心这样功能齐全的地方还不多。
宁波市出租汽车服务中心完全是企业投资兴建，系由宁波市公运集团在其公司所属原车辆急救中心场地的基础上改建而成。宁波市公运集团作为该市最大的客运龙头企业，资金实力雄厚，投资兴建服务中心，既实现了对现有场地增值保值，又树立了良好的社会形象。
该公司也对服务中心的前景有所期待，他们认为，通过市场化运作的经营方式，几年后完全可以做到保本甚至微利经营，从而实现社会效益与经济效益的双丰收。
钟敏鸣介绍说，以租赁服务为工作主线，努力创建规范、和谐的文明窗口，是创办服务中心的总体目标。目前，服务中心的房屋租赁率达到100％，社会和服务对象（进驻单位和部门）反响良好。
在管理制度上，服务中心管理制度健全完善，并坚持以严格管理与友情操作相结合；在精神面貌上，各进驻单位部门相处和谐，经营规范有序，没有发现违规违章现象；在环境卫生上，坚持以检查和制度作保证，服务中心绿化面积达到20％，场内环境井然有序；安全综合治理上，实现保安每一小时巡逻制度，没有发生一件刑事案件、民事纠纷、赌博和迷信活动；在民主管理上，服务中心分别进行了两次主动上门征求意见，并将收集好的建议按照部署进行落实。
一条龙服务的成功
钟敏鸣告诉记者：“建立中心的目的就是为广大出租车司机提供方便，提供用餐、换座套、停车、办理手续、上厕所、汽车修理等一条龙服务。中心试运行一年来，得到了宁波广大出租车驾驶员的普遍欢迎，据不完全统计，每天来服务中心的司机已达到上千人次。”
现在，服务中心功能包罗万象：上岗办证、权证评估、车辆转户更新、购买发票、GPS收费、车辆保险、车辆中介、商务、会务等的行政事务；餐饮、宾馆、医务室等人本服务；停车、修车、车辆清洗、座套换洗、顶灯修理、GPS跟踪和维护、车身广告、打印色带购买等车辆服务。
这些服务分置在行政服务区、餐饮服务区、车辆修理区、生活服务区四大功能区域。
主区域是一幢两层大楼，一层为办证大厅，出租车司机来办理相关手续，能够提供一站式服务。二层为宁波市出租汽车协会、各分会和各企业的办公地。
餐厅则像一个小礼堂，有大众快餐区、特色饮食区。大众快餐一般共提供几十种菜，荤素搭配，驾驶员一般花上5～8元钱，就可以吃上卫生可口的饭菜，日均用餐人数保持在300以上，且呈逐日上升的趋势。
座套换洗中心，可以为出租车提供座套免费清洗及更换服务，清洗费用由政府无偿承担，目前每辆出租车一般3天左右前来更换一次。二楼的“的士公寓”主要供驾驶员临时休息或出租使用。
服务中心停车场占地8000平方米，一次能容纳300辆出租车。为进一步拓宽服务功能，中心正设法引进银行收费、计价器服务等真正能为司机提供一条龙配套服务的机构前来驻点，更加方便司机办理手续。
以前，出租车司机出门有四怕：一怕吃饭时违章停车被罚。司机吃饭没有指定场所，很容易被开罚单，有时一顿饭要挪好几次车。二怕办证时人抓瞎。的哥的姐们要定期办理资格证年审、缴保险等手续，原来这些部门是分开的，为一件事情要跑好几个陌生的地方，非常麻烦。三怕休息没地方。一天开车十几个小时，过去只能在车上将就，现在可以在空调大厅里边休息边聊天。四怕自己动手换座套。按规定，出租车每隔一周就必须换座套，原来的换洗点人手少，拆换座套得司机亲自动手。
轻松和睦的甬城的哥“新家”试营业后，司机师傅终于告别了“四怕”，伴随着司机对服务中心的青睐，一条龙式服务取得了成功。
搭建“新桥梁”的成功
一年来，服务中心始终以看得见摸得着作为切入点，实实在在让司机感受到服务中心有他们发表意见、说心里话的绿色通道。
倾听司机的忧愁和不满情绪，搭建拉近政府企业司机之间距离的平台，真情为出租汽车司机、企业、政府服务，服务中心发挥着除行业协会以外的又一个桥梁和纽带作用。
首先，服务中心在办证大厅一楼，为省交通台、宁波市出租汽车行业管理安排了两个现场接待受理办公室，专门倾听司机情况反映、投诉。
其次，配合有关部门开展针对性工作，比如：2006年8月20日，在服务中心内举行了由省交通音乐台主办、服务中心协办的“有理走天下，真情走浙江”宁波站活动，在这次活动中，宁波市交警、公管、司法等管理部门都直接回答了司机提出的问题。
为了收集一线人员的切实信息，将正确的意见和有价值的建议传递给政府管理部门决策参考，服务中心专门在办证厅、餐厅内分别放置了意见和建议箱；在餐厅内有意设置了信息栏，这样可以将政府、行业管理的有关信息及时传递给每位用餐司机。
目标：三级服务体系
服务中心在为宁波市出租汽车行业规范建设作出努力和贡献的同时，也进一步细化和延伸“服务”内涵，在宁波市出租汽车实际营运情况中，开展了不少有益的工作。
收集有关数据和资料提供给政府、行业管理部门决策就是其中重要的一件。2007年，服务中心根据管理部门的要求，专门展开了“2007年宁波市出租汽车月修理成本”的数据跟踪调查工作。
服务中心还与行业管理、媒体等部门合作，先后承办、协办开展了2006年11月“浙江省出租汽车行业橙色风尚服务活动月的启动仪式”、2006年11月“浙江省橙色风尚服务月爱心特别行动”、2007年4月“宁波市出租汽车行业反抢防劫安全周活动”、2007年5月“五月鲜花大派送活动”等。
记者问起今后的发展思路，钟敏鸣说：“服务中心的设想是努力完善三级服务体系，将服务中心普及开来，为驾驶员提供布局合理、服务便捷、优质的网络体系。”
“第一级为综合服务中心，规模大，内容全，出租车所需要的主要服务项目都可以在中心完成；第二级为区级服务站和出租车公司服务中心，规模较小，功能单一，如仅提供停车吃饭、修理清洁等；第三级为遍布市区的出租车服务点，按照统一标志、统一门面、统一服务规范的要求设立，能同时为3～5辆出租车提供停车吃饭、休息等服务，同时作为出租车临时停车调度候客处。”
