客管处：单飞在郑州不现实
如何看待银河公司司机要求“单飞”的现象？郑州市客运管理处一位负责人表示，出租车实行个体经营，不利于统一管理和监督。他说，郑州共有1万余辆出租车，如果每个司机单独办证、缴费、年审，效率低下，浪费时间，给行业管理带来极大不便。
“司机单飞在郑州是不现实的”，该负责人说，全国各地目前大多采用公司化管理，郑州也不例外，按照郑州市政府现行规定，司机解除与公司的挂靠关系，他们还得寻找新的公司挂靠，或者自己组建公司。
他分析，出租车行业向来敏感，易引发群体事件。如果此次官司胜诉，将不可避免地引发郑州市2万出租车司机的“单飞”热潮，后果难以想象。
2003年，郑州大众出租车公司300多名的哥曾“单飞”成功。目前，他们拥有自己的经营权，直接挂靠客运管理处，只缴纳100元的管理费，比其他的哥少缴纳70元。
律师：运管体制有待完善
郑州市金博大律师事务所的王璞认为，银河公司的违规行为主要表现在以下方面：一是合同中明确约定的义务公司没有履行，例如公司没有对挂靠车辆定期检查、没有组织车辆和驾驶员年审、司机购买新车时向公司预交费用由公司代办手续，但时过一年公司仍未办理结算手续等；二是公司对于收取费用从未出具过正式税务发票行为，违反我国《税收征管法》中第二十一条第二款中“单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票”的规定；三是司机只能低价转让旧车给公司，此举侵犯了司机的财产处分权。
王律师认为，银河公司的现象折射了整个出租车行业存在的问题，她建议：首先，运管部门宜进一步完善体制。目前，郑州出租车行业管理的主要法律依据是建设部颁布的《城市出租汽车管理办法》（1998年2月1日起施行）和《郑州市客运出租汽车管理条例》（2005年11月1日起实施）。从国家法律规定看，出租车行业可由个体或公司经营，郑州市运管部门设置门槛由公司经营，是否更加合理更能促进行业发展有待检验；第二，政府宜加强科学管理。运管部门认为个体经营不利于统一管理和监督，主要在于司机单独办理各项手续繁杂不便，实际上，政府可以开发软件有效管理收费、年检等各项手续，加强科学管理。如继续沿用公司经营模式，政府则宜加强对公司监管，确保司机和公司双方合作关系上的公平公正；第三，目前我国在出租车行业法律法规缺失，呼吁人大尽快立法，使职能部门有法可依，此外，还应对现有制度加以完善。
