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“机动车交强险”调研报告

更新时间:2008-5-29  来源:运输经理世界  作者:北京市道路运输协会…  人气:  [ 投稿 ] [投稿帮助
  

因此,交强险的保障有限,无法满足企业、车主的要求,迫使企业、车主为了规避风险不得不再投保商业险三者险。企业反映,交强险实施后,企业用于保险的成本大幅上升,面对严峻的市场竞争,企业负担更加沉重。

例如,对北京中油潞安石油销售有限公司拥有的特种车来说,按照交强险规定,每辆车的保费为6040元,该公司总计50辆车,交强险保费30多万元,为了弥补交强险的保费不足,企业又为车辆投保了商业三者险(10万限额),全年的保费约为50多万,而在过去,车辆三者险的投入仅为20万元左右,大大增加了企业的运营成本。

同时,交通事故社会救助基金的管理办法迟迟没有出台。根据《条例》,国家将设立交通事故社会救助基金,在交通事故抢救费用超过交强险保额、肇事车辆未投保或者肇事逃逸后,对受害人先行支付施救费用。救助基金的首要来源就是交强险保费按“一定比例”提取,但交通事故社会救助基金管理办法到目前仍没有出台。

2.交强险费率标准不合理

在交强险赔付标准一致的前提下,费率却相差极大,非常不合理。

北京市有7万多家运输企业,近15万辆车辆,从业人员22万人之多。其中,货运企业包括物流、干线运输、危险货物、城市搬家等子行业。这些从事不同运输业务的不同类别的车辆差别甚大,可是交强险费率标准的依据究竟是什么,让人颇为费解。

例如,一类特种车辆油罐车为6040元,相当相同车长的普通货车的2倍。从发生事故的概率来看,只是所装货物不同,但事故频率远远低于普通货车。假定危险货物运输保费高是理由,那就应该提高赔付标准。

3.实施过程复杂、不确定性大

交强险无责赔偿的出发点是好的,目的是救死扶伤。但在具体实施过程中,索赔程序复杂、手续繁琐,反而给车主带来了很多不必要的麻烦,甚至投入更多的成本。

例如,对于运输企业来讲,车辆经常在全国各地运营,如果车辆在外地出险,就会面临着双方必须结伴奔波在不同地区的保险公司之间办理索赔。为此搭进去的时间、精力、交通费等可能远远高于有限的赔款,很多车主、企业对此怨声载道。这也是很多车主、企业出了事故不去索赔、自行承担损失的原因之一,作为一种保险,交强险因此失去了其最基本的功能。

 

建议措施

 

鉴于目前交强险存在的问题,就如何提高对交通事故受害人保障及帮助企业降低风险方面,课题组提出以下几点建议:

1将现行商业三者险改为强制险,取代交强险。

2.或将交强险与商业三者险合一,形成全新的交强险。

3将现有交强险和商业三者险合并,大幅降低交强险费率。其中,以交强险作为基本险,商业三者险经适当调整,作为附加险。

4交强险与商业三者险合一,形成全新的三者险附加交强险。

5将现有交强险和商业三者险合并,将交强险作为现有商业三者险的附加险,降低交强险费率。

6调整交强险赔付方式。

7取消现有交强险赔偿限额中分项赔付的规定,并提高赔付限额,使交强险发挥保险的基本作用。同时缩小无责赔偿适用的范围:仅适用于机动车与行人发生交通事故、机动车无责的情况,以便更好地体现交强险的立法本意。

8以保额为标准,选择性投保交强险及商业三者险。

课题组认为,交强险没有体现通过国家法律强制手段,提高机动车第三者责任保险的覆盖面,以人为本,保证交通事故中受害人最大可能地获得及时和基本的保障,促进社会的稳定发展的目的。交强险与商业三者险相比,保费高,赔付低,不具有风险保障作用。

目前的交强险是国家出政策,车辆所有者买单,保险行业受益,突出了不同利益主体的强弱之分,加剧了社会的不公平,其最终结果是没有解决交通事故的赔偿,道路事故风险依然存在,对依法经营、风险意识强的企业实乃一大打击。

课题组呼吁,道路运输行业现在已经面临全行业微利及亏损状态,企业不堪重负。如果车辆所投保的商业三者险保额超过交强险,则可不必投保交强险。这样企业可以根据实际情况选择适合自身的投保方式,以达到提高保障、降低保费的目的。课题组呼吁,政府应对实施交强险的现状进行深入调查摸底,了解企业的真实情况再作决断。

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