目前在国际上得到广泛关注与推广的快速公共汽车交通(BusRapidTransit-BRT)系统,即是这样一种方式,可以实现城市交通的可持续发展。能源基金会的专家何东全特为本版撰稿——
中国城市交通系统面临的主要问题
近年来,交通问题逐渐成为限制我国城市可持续发展的最重要因素。随着中国经济的增长,城市交通需求迅速增加,而中国大城市高密度的土地利用模式决定了道路空间资源的有限性。加上交通资源分配的不合理,特别是近年来小汽车交通的迅速增长,造成城市交通拥挤程度日益增大,城市交通效率急剧下降。
我国各级政府已经意识到城市交通问题的严重性,并开展了大量的工作。但其重点往往集中于道路建设以满足小汽车交通需求,一些大城市则将轨道交通和道路建设结合看作解决交通问题的惟一途径。
世界上许多城市的经验表明,仅仅依靠道路建设来改善城市交通拥堵是不现实的,修建道路对交通改善的效益是无法持续的。其原因是修路所带来的短期效益会进一步刺激私人汽车的使用,而道路的建设速度不可能赶上车辆的增长速度。仅仅通过修建道路来满足机动车的增长在短期来看可以缓解交通的压力;但长期则会激化道路供给与交通需求之间的矛盾,进而会使交通拥挤的状况日趋严峻。
修建轨道交通是一些大城市采用的方式。如北京希望以轨道交通为重点,通过提升轨道交通在城市客运出行量中所占的比例,缓解北京城市客运交通紧张状况。然而,尽管轨道交通是一种大容量快速的交通方式,但是,其建设成本高达每公里5~7亿元人民币,建成以后的运营和维护成本同样惊人。北京市目前仅有50多公里地铁,每年的运营财政补贴都高达10亿元人民币。即使按照目前北京市的规划,在2008年建成300公里地铁,也仅能满足北京客流20%左右的需求。中国其他许多城市都已经对轨道交通作出了详细的规划,但由于经济和财力原因,要真正把轨道交通建设付诸于实施还需要相当长的时间,大部分城市需要20~30年的时间才能建成所规划的轨道交通网络。
根据国际上的成功经验,优先发展城市公共汽车交通(以下简称公交),引导交通资源的合理分配,改善交通需求增长模式,是解决城市交通问题最有效的方法、特别是在人口超过100万,密度较大城市,公交系统能够发挥举足轻重的作用。目前,我国已经提出了“公交优先”的概念,但公交系统并不完善,存在很多亟待解决的问题。在许多城市,公交的地位并未充分得以体现,公交在城市道路空间和时间上没有优先使用权。随着城市交通拥挤程度日益加剧,公共汽车的运营效率逐步下降,人们越来越少地使用公交,而是更多地利用小汽车和出租车出行。小汽车交通对已超负荷的道路系统产生更大压力,反过来又使公交运行的道路环境更加恶劣,这已成为城市交通典型的“恶性循环”。
因此,如何提升公交系统的效率,使之达到或接近轨道交通的运行服务效果,而投资和运营成本又相对低廉,并在短期内能够发挥作用,将成为解决城市交通问题的核心。目前在国际上得到广泛关注与推广的快速公共汽车交通(BusRapidTransit-BRT,以下简称快速公交)系统,即是这样一种方式。针对中国的交通情况,尽快建立城市快速公交体系,跨越式的提升城市公交服务水平,已经成为改善城市交通的当务之急。
利用地面公交车辆的城市快速公交系统
快速公交系统(BRT),是利用先进的公交车辆,在公共交通专用道路空间上进行运营,从而保持轨道交通特性且具备普通公交灵活性的一种便利、快速的






