大众捷运系统（Mass Rapid Transit System, MRT）兴建之目的，一方面在因应道路设施无法负荷庞大之交通需求，所造成交通拥挤与环境污染等外部成本的问题；另一方面，在促进都会区的良性发展。早在廿世纪初叶，英国伦敦就开始兴建地下铁路，可以说是捷运的鼻祖，其后各大都会区如纽约、巴黎及东京等相继兴建，并不断随着都市的成长而扩建其路网，至今仍未中断。由此可见，捷运之兴建会随交通需求，亦步亦趋逐渐推动，其最主要的观念就是求取「供」「需」平衡，这也是解决交通的方法之一。
国内都会区捷运系统之发展除台北都会区捷运系统初期路网、南港东延、新庄芦洲线及高雄都会区捷运系统红橘线路网刻正积极推动执行外，尚有多项都会区捷运计划仍于规划阶段。由于台北捷运已通车营运之双十字型网络，不但有效改善都市交通、提升大众运输服务品质，且对整体都市发展带来新风貌，于是各都会区爰不断提出推动捷运建设之相关作业与规划案。鉴于对目前各都会区大众捷运系统计划（包括桃园、新竹、台中、台南及高雄等）及轻轨运输计划（诸如桃园县、新竹市、台中县、台南市及高雄县等）有一全面性了解，因此，本报告首先将简述台北、高雄都会区捷运发展经验及其它都会区捷运系统发展历程，进而概述各都会区捷运及轻轨之整体规划及民间投资兴建营运之可行性评估，以供作为后续研议执行计划之参考。
二、都会区捷运系统发展历程
为达成架构低负担、低污染的运输系统，迈向百万人口都会区皆能享有大众捷运服务的目标，加速推动台北、高雄、桃园、新竹、台中、台南、及中正机场至台北捷运系统计划。兹分别就台北都会区大众捷运系统、高雄都会区大众捷运系统、台湾省各都会区捷运系统及中正机场至台北捷运系统之发展历程概要说明如下：
1、台北都会区大众捷运系统
台北都会区大众捷运系统建设之启动，源于民国75年行政院核定初期路网70.3公里；民国七十六年，台北市政府成立捷运工程建设机构：捷运系统工程局，当时并将初期路网加以修正或延伸并报奉行政院核定，路线总长增加至90.6公里；民国82年，路网发展计划函报交通部同意备查。根据统计资料显示，民国89年，已完工通车路线总长67.2公里，每日平均运量约93万人次左右，对台北都会区之交通及生活环境品质提升，有相当贡献。
