比如说，我们在传统的步行的城市，人口密度很高，城市的范围很小，步行的城市那就是很小的范围，基本上密集在这个区域里边，用途可以有多种，另外它完全是有组织的小的城市，不可能是很大的。
第二种形态，公共交通的城市。这种城市有多种人口的密度，有的地方很密有的地方不是很密，用途也有多种，另外有网络的基础，而且形成若干个中心，中间那一块就是城市的市区，从市区开始用轨道交通项四面辐射，交通辐射出去以后，沿着这些轨道交通又是若干个小范围的步行区，这些区位都是电车可以通达的郊区，也就是说轨道交通可以到达的，这是公共交通的城市。
第三种就是依赖小汽车的城市。城市范围扩展得更大了，光是公共交通可能不太行，人口的密度比较低，有各种专门的用途，从城市的市区向外面，除了辐射的轨道交通意外，同时还有其它的小汽车行走的路线。所以，一个城市要覆盖的范围很大，而且轨道交通不发达的话，必然是依赖于小汽车的城市，铺得很大。
中国交通发展的原则是什么呢？我认为有这样几条，第一个交通是输送人和物，而不是车辆，有好多交通车辆看起来在那儿走，没有人，效率不高，是什么呢？目的都失去了。所以道路应该根据输送人和物的效率优先安排交通运营。比方公共交通自行车行人应该优先，特别是公共交通的优先。每一个小汽车驾驶员就是一个人，一个人，是干什么？输送车辆的，好几个人是输送人和物，根据输送人和物的效率优先安排。
城市交通各种方式占路的面积，比方35个座位的公共交通车辆，一个人只占一平米，自行车一个人占3.75平米，摩托车11.66平米，小汽车一个人14平米，出租车一个人10.5平米，公交车所路的面积是最小的也是最经济的。
这是城市交通方式和承载的人数。比方35座位的公共交通车辆一次平均可以乘35个人，自行车是一个人，摩托车可以一个半人，小汽车平均一个半，出租汽车平均两个人，从乘车人数来讲公共交通载人也是最多的。
第二个原则，运输的价格应该反应社会的成本，公共交通问题很大就在这个地方。运输的价格应该等于直接成本加上社会成本，一张票的价钱，什么叫社会成本，因运输而加给社会的费用。比方说开小汽车放出来的尾气，对环境产生污染，对健康不利，医疗费用增加，生产率下降，开小汽车的人都得负担，是你造成的。交通堵塞加给社会的费用，你也应该负担。运输的价格里边应该把社会成本加进去。如果考虑社会成本，比如对于小汽车有很多的限制的措施，我去年到美国去从波士顿到飞机场，我一个朋友开车送我到飞机场，起飞的时间很快到了，排队排很长，我们走这一条，这条道两个人以下的人走这条道，两个人以上走另外一条快捷的道，我们从快捷道走。而且有好多城市也限制，一到城市市区小汽车进去要交很多的钱或者根本不让你进去，这些都要考虑社会成本。
