昨天晚上，记者从市规划局了解到，由苏州市规划局编制的《2007苏州城市道路交通发展年度报告》（下称 《报告》）近日正式编制完成，并首次进行发布。该《报告》科学描述了苏州城市道路交通的基本情况，深入分析了居民出行意愿，客观评估了城市交通系统的运行效果，为今年城市道路交通设施规划、建设和管理提出了预测及对策，这对及时“预警”城市各种交通问题，尽可能地为老百姓提供更多更好出行环境具有很大的指导作用。
根据该《报告》提供的资料，2007年苏州城市交通的相关指标呈 “惯性走势”：车辆拥有量、道路的交通流量依然保持令人担忧的上升曲线；而汽车的行程速度则继续呈现不断下降趋势。特别值得注意的是，常规公交的客流量曲线上升缓慢，正是因为现实交通条件无法满足老百姓的出行需求，从而一方面没有好的办法阻碍或减缓私人汽车的迅速增加，另一方面则使苏城交通拥挤的各种数据越来越突显，苏城交通曲线走势令人无法乐观。
车辆多
市区22万辆私家车驶上街头
《报告》显示，近年来苏州市区私家车以年均5万辆、电动车以年均20万辆的速度迅猛增长。2007年，苏州全市机动车总量继续增长，城市交通需求结构继续向个体化交通方式转变。截至2007年10月底，市区机动车总量达到了72万辆，其中客车27万辆，货车3万辆，摩托车20万辆，私人小汽车拥有量为22万辆。2007年市区机动车总量与私人小汽车拥有量分别约比上年增长7.3%和38.4%。
截至2007年10月，市区非机动车拥有量为183万辆，其中自行车约92万辆，电动自行车约91万辆。2007年非机动车拥有量比上年增长约16%。
为此，《报告》预测，伴随居民收入水平的不断提高，今年苏州市区将新增私家车7万辆左右，私人小汽车总量将达到29万辆，私人小汽车拥有率将达到 120辆/千人，与2007年相比，私人小汽车总量增加约32%。2008年电动自行车增长速度将变缓，但全年仍将新增约22万辆，电动自行车总数将达到113万辆，拥有率将达到470辆/千人。拥有私家车和电动自行车的居民数量约占居民总量的59%。
道路挤
人民路车速仅19.1公里/小时
随着市区机动车和非机动车拥有量的持续快速增长，苏州市区道路交通流量进一步增长，高峰时段主要道路的行程车速与行驶车速继续下降，特别是古城区道路和跨区通道等瓶颈地段的拥堵情况趋于严重。
根据该《报告》，2007年苏州市区主要道路的平均行程车速为每小时36.2公里，比2006年每小时下降了1公里。古城区道路平均行程车速为每小时23.6公里，比上年每小时下降了0.8公里。古城区与周边各片区的联系通道平均行程车速为每小时27.8公里，比2006年每小时下降了0.7公里。古城区的行程车速低于其他各片区。市区主要道路上，机动车通行的平均延误时间约占行程时间的18.4%，较上年有所增加。信号灯延误依旧为主要原因，约占总行程延误时间的82%，古城区道路、跨区通道的部分交叉口高峰时段车辆需要等待4至5个信号周期才能通过。
根据该《报告》，2007年市区部分典型道路车速如下：古城核心区人民路为每小时19.1公里；干将西路至干将东路至中新路为每小时17.8公里；中街路至养育巷至司前街至东大街为每小时11.6公里。跨区通道的车辆速度如下：金门路至何山路为每小时23.7公里；劳动路至竹园路为每小时33.3公里。相比较而言，跨区通道车辆的行驶速度要好于古城区主干道路的车辆行驶速度。
在车辆行驶速度并不理想的情况下，有些路段的服务水平也呈现出下降趋势。如2007年，古城区典型路段高峰小时机动车交通量较上一年平均增长约18.6%，服务水平有所下降。
2007年苏州古城区典型路段高峰小时机动饱和度统计显示，干将西路由西向东方向饱和度为1，服务水平差；干将东路双向服务水平都为差，其中干将东路由东至西为1.23，由西向东为0.91；新市路由东向西为1.00；南环东路由东向西为0.99，由西向东为0.97，属差；桐泾北路由南向北为0.26，属优。（注：路段服务水平（优：0至0.5，良：0.5至0.7，中：0.7至0.9，差：>0.9）
古城区典型路段高峰小时非机动车交通量比上年平均增长约10%。非机动车车型构成以电动车为主，电动车占92%，自行车占7.1%。
市区东西向的交通联系需求持续增长，而东西向道路数量、密度不足，相对而言，南北向道路较为通畅。
比例低
只有18%市民选择公交出行
据《报告》显示，2007年市委、市政府对常规公交建设投入力度明显加大，全年共投入建设资金超过1个亿，公交总体服务水平不断提高，但尚存一定问题，公交优势难以充分体现，也难以进一步吸引市民乘坐公交车出行。
到2007年底，苏州市区拥有公交营运车辆2400辆，比上年增长16.7%。拥有公交线路164条，线路总里程达3850公里。2007年市区公交线路数比上年增长约15%，线路总里程比上年增长约17%。2007年市区公交客运量大致比上年增长约4.3%。2007年市区公交拥有各类公交首末站共86个，总体上，各片区公交首末站的密度较上年有了提高，但仍处于较低水平状态。
根据《报告》，由于公交车辆在场站建设、线路里程和运营管理等方面尚存在缺陷，因此市民的公交出行比例仍不高，增长趋势比较缓慢，初步统计仅为18%。市民对公交的信任度不足，公共交通未能充分发挥应有的大容量、低成本、高效率的作用。常住居民乘坐公交比例不高，公交乘客多为暂住人口，新公交乘客群体急需培育。
根据该《报告》，2007年公交通勤交通中，居民从家中走到公交站台的时间平均为6.8分钟，在站台等候时间平均为12.4分钟（2006年为12.5分钟），在车上时间平均为31.6分钟（2006年为31分钟），下车后走到单位的时间平均为6.5分钟。单程出行总时耗约57.3分钟，转乘公交次数平均为1.26次。居民公交出行的平均候车时间等均与上年基本一致，公交服务水平改善未收到明显的实质效果。
对于市区的出租汽车，《报告》指出，2007年市区拥有出租汽车营运车辆3203辆，市区千人出租车拥有量约为1.4辆，与2005年相当，尚未达到国际水平。2007年，出租车日平均客运量为35.9万人次/日，比上年增长4.8万人次/日，出租车客运量约占公共交通系统运量的1/4，与2006年持平。
怎么办
公交优先 续建快速路网
根据《报告》预测，今年若要满足新增私家车，需增加社会公共停车场泊位14000个。全年主要道路的机动车流量将增加15%左右，市区机动车和非机动车的相互干扰将更加严重，预计平均行程车速将在2007年的基础上每小时下降1至2公里。
城市交通是重要的民生问题，关系到市民的生活质量以及城市的运行效率。2007年我市旨在根本改善城市交通的轨道交通工程正式动工了，据计划，2012年年中，轨道交通一号线将运营，紧跟着2号线也会在2012年年底运营。轨道交通将为苏城交通带来根本性的变革，不过在此之前的交通“阵痛”期内，我市还将要赶紧打造一个与轨道交通接轨、常规公交网络健全的科学城市公交系统。
根据对2007年城市道路交通所作的描述和分析，《报告》对2008年的城市道路交通进行了一定的预测，并提出了相应的一些对策。例如，《报告》提出了2008年我市城市交通发展应紧密结合苏州市城市总体规划以及近期建设规划，以集约型快速交通设施建设为核心，以苏州市轨道交通一号线建设以及苏州火车站地区综合改造为重点，以提高公交服务水平、改善慢行交通环境、狠抓交通管理为抓手，扎实推进公交优先措施，切实关注弱势群体利益，全面提升城市交通服务水平等。具体对策有：将着手轨道交通通车后公交线网优化研究，为轨道交通培育客流；开展停车收费标准研究，为今后古城区交通政策制定、停车设施建设及管理提供科学依据；续建城市快速路网络，形成“八射”雏形；推进公交专用道建设，加强公交专用道的使用管理等。
