关键词： 长江三角洲 区域交通规划 城际轨道交通
长江三角洲(以下简称"长三角")面积为10.01万km2，人口约1.35亿，分别占全国的1％和10.4％。而2003年第一季度的统计数据显示，长三角国内生产总值占全国GDP比重为20.3％，超过1/5。在外向型经济方面，长三角2003年1～4月制造的出口商品货值，已占全国同期出口总值的33.27％，这就是说，中国出口的1/3来自长三角。全国实力最强的35个城市中，长三角有10个，百强县中有一半在长三角。2002年综合实力最强的10个城市中，有长三角的上海、苏州、杭州和无锡等市。从全球的角度看，长三角已成为世界第六个大都市经济带。自1957年国外学者提出"大都市经济带"理论以来，大都市经济带已成为衡量一个国家社会经济发展水平的重要标志。因此，为了在世界级的竞争中取胜，提升长三角区域的整体实力已成为一项非常紧迫而重要的任务。
1系统思考与"二八定律"
区域理论的研究表明，系统性是区域的基本特征之一。因为若干下一级区域构成上一级区域时，不是简单的相加。每个区域都是内部各要素按照一定秩序、一定排列组合方式、一定比例组成的有机整体，不是各要素的简单相加，而是会发生质的变化，出现新的特征。区域规划是城市规划的重要依据，城市和区域是点和面的关系，一个城市总是和它对应的一定区域范围相联系。中国科学院院长路甬祥院士说过："21世纪是非线性世纪。"
2 规划长三角城际轨道交通网的紧近性
为了提高区域经济的整体竞争力，充分发挥中心城市的辐射功能和各城市间的互补功能，必需突破行政区划的羁绊，对区域内资源进行整合，这就会带来区域内的客运需求量猛增。
3 长三角城际轨道交通网络的初步设想
城际轨道交通主要为城市带或都市群中的居民提供公务、商务服务（工作圈中）和通勤、通学服务（生活圈中），距离一般不超过400Km，一般一次出行不超过2h即可到达目的地。
综观长三角的城际轨道交通网络，在外形上十分类似上海市"申"字形的高架快速道路网："内环线"为北边的南启线，东边的浦东铁路及沪甬线，南边的杭甬线和宁杭线；"延安路高架"就是宁沪高速铁路(即高速客运专线)；"南北高架"则为新长铁路。为了做好"长三角"城际轨道交通网络规划，建议江浙沪三省市、铁路与城市轨道交通的主管部门联合进行深化研究，以便早日启动建设，尽快改变苏南、苏中、浙北中小城镇与中心城市、副中心城市之间无轨道交通联系的落后状况。
启动长三角城际轨道交通网络规划，需要体制创新。这有过先例。1981年4月，中共中央书记处做出了开展国土整治工作的决定，同年10月开始组织力量，研究编制《京津唐地区国土规划纲要》，同时进行若干个不同类型的区域规划的试点。经国务院批准，上海经济区规划、东北能源交通规划也先后展开，出现了以大城市为中心的经济区规划，强调以中心城市为依托，带动整个地区的发展。已列入"863"计划的长三角高速宽带网工程，也为启动长三角城际轨道交通网络规划提供了启示，该项目由上海交通大学、东南大学、浙江大学共同参与，高校可以在跨地区的合作项目中发挥独特的作用。
作者：孙章 张冠增 蒲琪
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