道路建设：2010年前要基本建成“两环十射”快速道路系统，主要包括滨江快速路（形成主城外环）、快速内环以及红山路、312、纬七路、纬三路等两环之间的放射快速道路。继续完善主城干道网，包括铁北路、华电北路东延、纬七路、纬八路、纬九路和滨江路等。重点加强支路网建设，争取每年增加40公里支路。在道路建设同时，加大平面交叉口渠化和公交港湾车站建设。
旧城-新区通道建设：
向西（与河西新区联系）：是未来交通状况最为严峻的方向。预计客流总需求是现状2.5-3.0倍；机动车流量是现状3.0-4.0倍，远景年是现状的7倍。而2010年前可能提供的客运能力即使地铁3号线建成使用的情况下，也只是现状的2.0倍，机动车交通供应能力只能提供现状的1.5-2.0倍。在现状和现行总规基础上，提出在河西与旧城约9公里跨区边界设置23条通道，其中轨道交通通道4条，道路通道19条，通道密度约2.1条/公里。
向东（与中山门外地区及仙西方向联系）：预计2010年总客流强度为现状的4倍左右，机动车流量是现状的3-4倍；远景总客流强度为现状的6倍以上，机动车流量是现状5-6倍。2010年前，如果地铁三号线建成、纬六、纬七以及光华东街等通道能及时打通，估计不会出现严重的瓶颈现象，但远期随着小汽车逐步普及，地面道路瓶颈现象也将显现。规划建议在城东与旧城间设置9条通道，包括2条轨道通道和7条道路通道，通道密度2.0条/公里。
向南（与宁南地区及江宁方向联系）：现状交通状况良好。预计2010年前基本无瓶颈现象。远景高峰小时地面交通可能出现瓶颈现象。规划建议在城南片区与旧城间设置14条通道，包括3条轨道通道和11条道路通道，通道密度1.8条/公里。
向北（与铁北地区联系）：瓶颈现象主要将出现在旧城内部通往城北地区的干道上（中央路、龙蟠路等）。预计2010年和远景客流强度分别为现状的4倍和5倍，车流强度分别为现状的4倍和7倍。规划建议在城北与旧城间设置11条通道，包括2条轨道通道和9条道路通道，通道密度1.5条/公里。
停车对策：解决静态交通问题仍然是一个一重要的战略任务。借鉴国内外先进经验，未来南京的静态交通发展要按照“停车有位、停车有法、停车有序”的目标要求，采取如下战略性对策：①按照《南京主城近期公共停车设施规划》确定规模和19个控制性选址规划，积极推进公共停车设施建设。②进一步完善停车政策、法规及公共停车设施规划。为使停车设施规划、建设和管理法制化，尽快制订出台统一的“停车场规划建设管理办法”；根据停车需求预测和动静态交通协调发展要求，及时修订“公共停车设施规划”。③推行停车设施民营化、产业化，推动停车场建设市场。政府的角色从一个直接的投资者，经营者，转变为对经营人的监督和政策控制角色。④严格执行拥车者自备车位，鼓励配建公共化。⑤开发形式灵活多样的立体停车楼（库）。鼓励停车设施向占地少，安全性能好，存取方便的立体机械化型式发展，同时，要见缝插针，因地制宜，灵活多样，总量控制，分散布局。⑥对城市核心区停车作适当限制，对城市中心地区停车不作鼓励。城市核心区的停车需求尤其是商业和商贸办公明显高于非核心区，城市中心地区的需求也往往高于非中心地区。从提高土地利用价值、维护城市良好的交通秩序来说，不宜盲目满足需求，可以通过一些管理政策来平衡配建不足部份的需求。
土地利用与交通协调发展：①加快新区建设，进一步疏解旧城人口，同时加强新区居住与就业的相对平衡及商业网点、文体设施、中小学校等的配套建设，积极培育和发展河西、仙西、江北等城市副中心及其它地区性公共活动中心,以分散或削减旧城和中心区出行需求。②适度控制以新街口为核心的中心区土地开度强度，减轻中心区交通压力，保证该地区交通供求平衡和环境质量。③以旧城改造对用地布局和功能进行整理为契机，提高道路网的密度和路网的规整性、系统性。④借鉴先进国家的《土地区划法》经验，通过“法定图则”制定并严格执行土地开发交通设施的配套标准及建设规定，确保开发地块上的地方性道路、停车设施及公交场站的用地和建设。⑤大型建设项目和用地开发项目必须进行交通影响分析（TIA）并采取相应对策，确保用地开发与交通设施容量的平衡、开发地块交通与城市道路交通有机衔接。⑥严格控制干道两侧、特别是交叉口周围的大型集散性公建的出入口布置；干道交叉口周围要保留拓宽渠化
