地面公共交通在今后相当长时期内是城市客运交通的主体。地面公共交通包括大中小各种公共汽车、电车。主城公交线网密度应不低于3.0公里/平方公里，城市中心区公交线网密度不低于4.0公里/平方公里。公交站点300米半径服务覆盖率不低于50%。
客运场站和枢纽建设是构筑现代化和一体化城市客运交通体系的重要环节，也是落实公交优先发展战略的重要举措。规划确定的大型公交场站设施如下：
① 主城停车保养场由“一个中心、七个场”组成，即指挥中心、红山场、马群场、雨花台场、沙洲场、纬一路场、东杨坊场、杨庄场；服务主城外围主要城镇的公交停车保养场有浦口场、大厂场、东山场。
② 综合公交枢纽包括南京火车站、火车西站、中华门站、火车南站、禄口机场等多种交通方式相互衔接所形成的大型客流集散换乘点。
③ 大中型公交枢纽站包括长途汽车东站、汽车西站、苜蓿园客运站等与公路主枢纽客运站相衔接的换乘枢纽，万寿村、迈皋桥、盐仓桥、江东门、沙洲、小行、双龙街、马群、东杨坊等地铁端点、地区中心或主城边缘的换乘枢纽。
④ 在主城周边城镇，考虑到土地的开发、公共交通与对外交通设施和其它交通设施的衔接，对公交枢纽站的设置也做了规划布设。
自行车交通是南京面向21世纪城市交通系统不可分割的重要组成部分。保持自行车合理比例既是现实需要，又对城市整体发展有利。远期自行车出行比例宜维持在20-25%左右。以实现机非分流、改善交通秩序、方便市民出行为目的，通过加密支路网、调整干道横断面、建设自行车停车设施等多种措施，着力解决自行车交通通畅、安全和停放等问题。
步行交通质量是体现城市现代化文明程度的重要标志。加大步行设施建设，加强步行空间的改造和管理，努力塑造一个安全、舒适的友好的步行环境。所有人行道道面施行永久性门厅化铺装，并设置盲道、无障碍坡道。人行道与非机动车道或机动车道之间设置柔性（或绿色）隔离。交叉口、人行横道处设置人行信号灯，并提供语音提示，确保行人（包括残疾人）安全过街。有条件的商业中心、商业街、公共活动中心设置步行区。
（4）静态交通
解决静态交通问题是一个重要的战略任务。估计主城社会停车泊位总需求约6万个，外围新区、新城约需6万个。重点规划布置在城市新街口、山西路、河西、铁北等中心商业区、外围副中心、城市公共活动中心、对外交通枢纽、旅游景区、外围地铁枢纽站等地区。
3.6 中心区交通
以新街口为核心的城市中心区是南京商业、金融、贸易、办公、文化、娱乐、服务设施最集中的地区。中心区的道路交通系统必须保证中心区本身具有良好的可达性水平，要优先为中心区的出行者提供便捷
