1.1 意义
发展中国家在城市 化进程中普遍面临着严峻的问题 ---城市交通问题。尽管现在私人 小汽车发展刚刚处于起步阶段， 大城市中所显示的交通拥挤、堵 塞、交通环境的恶化及交通事故 率已不亚于甚至超过发达国家。 到2000年，我国的城市化水平将达 到25%，大城市的数量及规模将大 大增加，小汽车将进入家庭，这 些都将对我国的大城市交通系统 造成巨大的压力。如果不在城市 交通规划、管理及轨道交通等方 面进行技术引进和更新,以现有的 技术及人力资源很难适应21世纪 现代化城市交通的需要，必将严 重制约我国国民经济的发展、人 类住区环境的改善和人民生活质 量的提高。
通过技术引进和合作及轨道交通示范工程，将在技 术手段、实施办法等方面为解决 大城市交通提供示范。同时也对 其他发展中国家解决城市交通问 题有借鉴作用。
1.2 基础与条件
大城市现代化的交 通管理，在近年来各方面的共同 努力下，已有了良好的基础，全 国有30多座城市进行了全面的交 通调查和交通规划，北京、上海 、天津、深圳、南京等大城市已 开始应用交通系统管理(TSM)和交通 需求管理(TDM)技术来解决城市交通 问题。近二十座大城市完成了快 速轨道交通可行性研究,上海、广 州的地铁和重庆轻轨一号线项目 已在施工。
国家“七五”计划 期间，本项目的承担单位及相关 单位在大城市综合交通体系规划 模式、轻轨交通系统成套技术、 宏观交通管理方法、城市交通环 境保护等方面进行了研究。并在 中国中等城市交通技术援助与培 训及北京、上海、广州、杭州、 天津等城市的交通咨询中主持或 参与了国际咨询项目合作，了解 了国际公认的咨询（包括研究、 规划、设计）项目的程序，工作 特点和管理办法，这将有利于在 《中国21世纪议程》有关项目中 可能出现的国际咨询机构合作。
1.3 存在问题
“七五”计划期间 ，在大城市交通诸多方面进行了 理论性研究,但缺乏将理论应用于 交通实践的可操作性强、应用效 果好的具体技术、工具和实施办 法,具体:
交通规划和管理手 段落后，缺乏适合中国城市交通 特点的商品化交通规划和管理软 件，城市管理人员和技术人员在 能力上无法适应城市交通的发展 。
城市轨道交通技术 还不完善,需在轨道交通的设计、 制造、施工、养护和管理等方面 进行技术合作和引进。
交通安全技术比较 落后,现有的事故计算机分析系统 的水平较低，没有完善的交通安 全评价体系，交通安全改善措施 大都处于比较简单和原始的状态 。交通环境的研究基本上停留在 废气、噪音的监测和标准的制定 上，城市交通安全与环境状况恶 化。
2 目标与产出
2.1 总目标
开发并建立城市现 代化交通规划、管理技术手段、 软件系统及城市轨道交通成套技 术,提高专业人员的规划、管理技 术水平,并通过试点工程进行示范 。
2.2 方案目标
实施动态交通规划 ，充分发挥交通对城市发展的导 向作用，促进城市布局的合理化 。在大城市CBD地区实施交通系统 管理及交通
