（二） 研究的技术路线
这次总体规划修编，应用了近十年来开发的城市综合交通预测分析方法，这是当前世界上城市交通规划常用的方法。它的核心是出行生成、出行分布、交通方式划分和交通量分配四步骤模型。上海交通调查和小样本调查资料及时对模型参数进行更新和调整，符合上海交通出行特征。交通分析评估的基本流程见图2.1。
图2.1 交通预测评价分析基本框架
三、主要成果和内容
（一）对土地使用规划的详细分析 全市人口、岗位分布预测
土地使用布局决定了城市人口、就业岗位分布，因而是交通需求产生的主要决定因素。土地使用规划方案决定的城市人口和就业岗位分布在大范围内严重不平衡，会大大增加交通交换量，出行潮汐交通，增加平均出行距离，对交通系统增加压力。
根据对总体规划不同土地使用布局方案的测试，中心区不同的人口、岗位规模，产生不同的交通状况，不论是人的出行，还是车的出行，中心区都存在强大的交通吸引力，中心区交通压力大。
通过交通预测评价分析，我们提出了土地使用布局的调整建议。我们认为：交通规划评估分析支持的是疏解过密的市区和中心区，形成多中心、开敞式的城市布局方案。据此，总体规划在后来的土地使用方案中提出了强化了城市附中心功能，合理布置城市附中心，分散了单一市中心过分强大的交通吸引力；在郊区，扩大县城规模，促进新城人口和岗位的就地平衡，减轻市区压力。人口、岗位的发展趋势是：中心区人口向外围转移；外围区是规划发展区和人口导入区；郊区的人口、岗位都有一定规模的发展。
图3.1 上海市2020年人口分布图
（二）对交通网络系统的评价分析
这部分工作借助计算机模拟分析获得。评价的内容有两个，一是轨道网络评价分析；二是道路网络评价分析。评价标准，一是判断规划网络能力是否满足城市交通需求发展的需要，二是判断土地使用规划方案的调整对交通系统带来何种影响。在此基础上提出反馈意见，一是对道路系统和公共交通系统路网的承载能力提出反馈意见，二是对土地使用规划方案的优化提出反馈意见。
1．对公共交通系统的评价
流量预测结果显示，上海的2020 年规划轨道网络设计方案基本反映了城市 交通与城市布局和用地调整的协调优化，紧密结合人口分布形成了较均衡的客 运走廊，对地铁和轻轨两个不同的线路模式形成了较合理的运客强度。到 2020 年时，几条东西向和南北向的地铁干线客流量较大，基本达到单向高峰小时地铁 3-6.5 万人次的运能要求；几条城市边缘地区的轻轨线也已形成一定的流量规 模，基本达到单向高峰小时
