预测结果表明，规划越江设施的容量基本能够满足交通需要，只是市区部分越江设施的 饱和度在分布上存在不平衡情况，这与越江设施周边配套道路的容量等级有关。远期越江设 施周边道路的容量应进一步合理和完善。
四、基本预测结论
（一）全市出行总量预测
1．居民出行率预测
城市客运的产生源于人员出行。现状交通调查显示，1995年上海居民每天的平均出行次数为1.95次，包括6岁以下全部居民计算则为1.87次；2000年达到1.9次。与国内外城市相比，上海人均出行次数相对偏低。
现状调查显示，基于家工作出行（含上学）占全目的出行的60%以上，是居民出行的主要目的。根据国内外经验，一个城市的人均出行次数是一个比较稳定的数值，一般在2.4-3.0之间。随着社会经济发展和居民生活水平提高，各种经济文化活动将会有所增加，基于家的其他出行和非基于家的出行需求将会增加，人均出行次数会有适当提高，这类出行占全目的的出行比重有所增加。
表3.7 全市越江设施交通评价结果
序号越江设施车 道（条）机动车混合流量（双向）
（车次/12小时, 含公交车）服务水平等级
（V/C）1外环线（北） 越 江工 程4×240000－45000良好2长江路－江海路越江3×28199优3翔殷路五洲大道越江工程3×270526中4军工路－金桥路越江2×243076中5杨浦大桥3×267321中6大连路东方路 越江工程2×255208中7新建路越江2×260215差8延安东路隧道复线2×255129差9人民路－东昌路越江2×267517差10复兴路杨家渡路 越 江 工 程2×2792994中11南浦大桥3×296613差12打浦路隧道1×222898中13鲁班路－济阳路 越 江 工 程3×253528中14龙耀路－耀华路越江2×236149中15上中路－华夏路越江3×227484优10外环线（南）越江工程（即徐浦大桥）4×249829优
图3.4 上海市2020年道路交通流量图
预测2020年上海居民人均出行次数达到2.57次，相当于国内多数城市和日本各大城市八十年代的水平。在人均出行次数的目的分类上，上海未来基于家工作出行基本保持不变，基于家其他出行有较大增长，而非基于家的出行有较快增长。由于不同地域的交通设施和居民生活水平均存在一定的差异，在人均出行次数的地域分布上，预测中心区人均出行次数高一些，外围区低一些，郊区更低。
表3.2 上海市2020居民出行率
人口（万人）人均出行次数全市16002.57中心城8002.77中心区2302.942．居民出行量预测
根据预测，2020年上海市1600万常住人口产生的日均出行次数4112万人，在地带上的分布见表3.3。
表3.3 全市居民出行在地带上的分布 单位：人数、人次/日
地 带人口 岗位 发生量 吸引量 平均出行量比重内环内（浦西）18000002162933529000010398898784444919.10%内环内（浦东）5000005264651470000321954623447735.70%内外环间（浦西）41000001891046110900008515704980285223.80%内外环间（浦东）16000007550194340000317820837591049.10%新城及其他地区8000000366850918930000158087591736938042.20%全 市160000009003980411200004112111441120557100%（二）交通发展战略
交通发展战略的研究充分考虑了交通的现状与发展趋势。研究的指导思想充分体现了四个原则：
一是坚持"以人为本"的原则。城市
