表3.4 全市居民出行量地带上空间分布（不含步行） 单位：人次/日
地 带内环内（浦西）内环内
（浦东）内外环间
（浦西）内外环间
（浦东）新城及
其他地区总 计内环内（浦西）300265544573918907254383845029256280428内环内（浦东）4457393845123722544320103177902028618内外环间（浦西）189072537225445576353965608984558615862内外环间（浦东）43838443201039656015327853331283351501新城及其他地区502925317790898455333128987822511929199总 计62804282028618861586233515011192919932129562
备注：以上数据不包含步行方式出行量
二是为实现城市功能定位服务的原则。上海城市交通发展要重在提高交通系统容量和运送能力，提高运输效率，建立起先进的、高效率的现代交通体系，为经济发展提供更好的服务。
三是推动城市合理布局的原则。城市交通的发展要为疏解过密的市区和中心区、改善城市用地服务。根据城市总体规划，今后上海的城镇体系由中心城、新城、中心镇及集镇四个层次组成，中心城以外环现以内地区为规划范围，是城镇体系的主体。郊区城镇布局是对各个新城（含县城）辐以中心镇和其他集镇，从而形成符合大城市发展方向的城镇体系，与长江三角洲地区城市共同构筑经济发达、布局合理的城市群。
四是坚持交通环境可持续发展的原则。注重减轻交通发展对市民健康和生活环境的不利影响，减少自然资源消耗和环境污染。
交通发展战略确定的内容包括：
- l 减市区人口密度和调节交通需求的战略
- 扩大道路系统容量和提高服务水平的战略
- 加快轨道交通建设和提高公交方式比重的战略
- 保障交通环境质量和逐步提高机动化程度的战略
- 实施智能交通管理和提高运行效率的战略
- 私人交通工具的交通政策
（三）交通方式划分
交通方式结构的预测是一个相当复杂的问题。交通方式预测综合考虑了上海交通历史发展，交通特征的内在规律性，在交通政策的指导下进行的。
根据上海交通发展战略分析，今后上海坚定实行优先发展公共交通，大力发展轨道交通，适度发展小汽车、控制摩托车和助动车总量的交通政策。公共交通的比重将不断增加；随着人民生活水平的提高和出行距离的增加，步行比重将有所降低；按照我国的经济发展水平和居住条件，以及城市布局情况，有一部分短距离出行适合采用自行车出行方式，自行车作为辅助交通工具将长期存在。考虑到上海交通公共交通设施的增加，和一部分步行交通量转移为自行车交通量的可能性，全市自行车的交通总量在2000年前仍不会减少，而到2020年将会有所减少；随着小汽车交通的发展，上海小汽车的交通总量将会提高，中心区应采取一些可能的措施降低小汽车的交通量。
根据模型预测上海市2020年居民出行方式结构见表3.5。
表3.5 上海市2020年居民出行方式比重
交通方式1986年1995年2020年步行自行车
公交（含地铁）
客车及其他41%
31%
24%
4%30.40%
41.70%
17.00%
10.90%22%
20%
38%
20%合计100%100%100%
根据预测，到2020年，全市步行和自行车方式比重比现状明显下降；小汽车比现状适度增加；公交得到发展。
全市各种交通方式的平均出行时间长度，小汽车21分钟，自行车14分钟，公交51分钟，其中中心城各种交通方式的平均出行时间长度，小汽车26分钟，自行车18分钟，公交45分钟。
（四）机动车出行量预测
城市汽车拥有
