同济大学教育部道路与交通工程开放实验室 杨东援 贾俊刚 徐士伟
一、引言
我国城市交通面临巨大的挑战，而其对策主要是规划及政策手段、工程设施建设手段、运行管理手段，以及采用高新技术改造传统交通运输系统的手段。
采用信息技术、通信技术、控制技术等对传统交通运输系统的改造，将从如下几个方面提高系统的运行效率：
● 通过交通发展战略决策支持系统、规划决策支持系统等实现对科学决策的有效支持，使得有限的资金和资源最大限度地发挥其效益。
● 通过先进交通监控系统、交通事故信息分析系统、交通仿真实验系统、交通紧急状态应急管制系统等保障交通运输系统的有序运行。
● 通过公众信息发布系统、交通诱导系统、营运车辆管理系统等实现对交通消费方式及交通行为的合理引导，以充分发挥系统的潜力。
● 通过信息化公共交通系统、综合物流信息服务系统引导向合理的交通运输模式的转变。
这种信息化交通运输系统的本质，是通过高新技术的有效应用，使得对各种决策（包括交通战略决策、交通管理决策、交通方式及交通路线选择决策等）起到支持作用的信息和知识在系统中有效流通，提高决策的科学性，引导合理的交通行为，达到最大限度地发挥已有交通设施的潜力的目的。
由于交通信息系统具有整体性强、对于各子系统的协调要求高的特点，因而需要加强总体规划。为此，城市交通规划面临了新的课题：规划内容范围向包括信息空间的四维领域扩展，我们必须适应这种发展态势，加强对交通信息系统规划的研究。
二、城市交通信息系统的结构特点
脱开具体子系统形式来看，城市交通信息系统由三大部分所组成：信息采集、信息管理、信息发布。
对于信息采集来说，重点需要解决的问题是资源共享问题。也就是说，各子系统必要建设各自完整的采集设施，部分子系统所采集的信息将提供给整个系统共享。
对于信息管理来说，其一是需要有效地完成将数据经过加工和组织形成信息，将信息经过提炼形成知识的过程；其二是需要合理处理分布与集中的存储关系，使用频率高的共享信息集中存储（例如由交通信息中心所承担），使用频率低的共享信息和少部分子系统共同使用的信息，以及子系统自己使用的信息分布存储；其三是信息规范化问题，如何在已有子系统，以及分别开发子系统的条件上，逐步完成系统整体的信息规范化。
信息发布需要重点考虑的问题是根据不同的用户需求（政府决策、技术管理、公众使用、企业管理等）建立方便的查询机制，使得能够真正实现“在需求的时间，按照易于理解的形式，将所需要的信息送到用户手中。”
整体来看交通信息系统呈现：
分布与集中相结合的结构特点，相对平等的子系统分布结构，以及承担信息整合的共用信息平台。
层次化的结构特点，子系统形成“数据采集层次、局部运行管理层次、共享信息整合层次，以及增值服务层次”的层次化组织关系。
多元化的管理结构特点，各子系统分属交通管理部门、城市规划部门、市政建设部门、公用事业部门等不同管理体系，但需要协同进行工作，以实现系统的优化建设与运行。
三、城市交通信息系统规划内容的确定
城市交通信息系统规划需要对今后的系统建设提供指导，为多元化参与的系统建设奠定基础，同时需要进行合理的资源分配。为此，我认为其规划内容应该包括如下方面：
1.城市交通信息系统战略规划
城市交通
