呈贡县位于滇中高原滇池盆地的东岸，昆明主城东南部，距东二环路
面临国家建立中国——东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作等历史机遇，省委、省政府为了迅速扩大昆明社会经济实力，增强整体竞争力，以环境保护和生态建设为前提，依据市场经济规律，遵循以人为本、代表广大人民群众根本利益的原则，提出建设“一湖四环、一湖四片” 的现代新昆明战略构想。
呈贡县为基础的东部新城是昆明市“一湖四片”的近期建设重点，城市性质定位为：环滇池城镇体系的东部新城；面向东南亚的物流中心；中国花卉交易中心及研发中心；大昆明城市区重要的行政、文教及新兴工业中心之一。新城的建设，将迅速扩大昆明社会经济实力，促进城市人口增长，达到投入产出的最佳规模，为最终实现大昆明城市规划迈出第一步，对昆明市发展具有重大战略意义。
呈贡城市综合道路交通系统专项规划是《呈贡城市总体规划》的重要组成部分。一方面，新城的建设和启动必须依靠适度超前的交通设施项目进行带动；另一方面，随着城市的发展，城市布局、土地利用等因素也将对城市交通不断提出要求。因此，建立一个具有前瞻性，高效、安全的交通体系对呈贡新城的社会经济发展至关重要，同时，由于交通设施投资巨大，在总体规划阶段科学地布局交通设施，特别是对城市的重大交通枢纽、路网结构、交通发展方向等进行确定，是保障呈贡新城具备持续发展动力的必要条件。
在此背景下，怎样使呈贡的开发建设和交通发展相协调，建立适合于呈贡长远规划的综合交通体系，是有关部门一直十分重视的问题。2004年底，受呈贡新区管委会委托，由昆明城市交通研究所编制《呈贡城市综合道路交通系统专项规划》，对呈贡综合交通系统进行深入的专题研究。
《呈贡城市综合道路交通系统专项规划》以交通设施建设带动、引导新区开发，紧密结合城市土地的合理利用和环境保护，确定了新城道路交通发展战略目标和策略，提出了与城市土地利用相协调的城市综合交通发展方案。同时，预测、分析新城交通发展趋势，研究BRT、轨道交通等大运量交通方式对新城开发的影响，合理确立城市路网骨架，提出交通政策体系建议，对各种重要的交通设施和枢纽设施进行用地控制，并提出近期建设启动项目建议和分阶段的建设要求。
