本次研究工作致力于 通过步行系统的规划与一系列实施举措，逐步建立一个适宜步行的城市，为市民提供一个安全、便捷、舒适、优美的出行环境。这也有助于建设一个绿色、健康、可持续发展的 “ 宜居深圳 ” 。 成果从内容上分为“基础理论与案例研究”、“现状研究”、“目标与策略”、“规划研究”、“设计指引”与“行动计划”六部份。
1. 关注现实，直面问题
项目从关注市民的步行生活需求入手，对深圳经济特区步行系统现状进行了大量详实的现状调研与问卷调查工作。并以调研为基础充分分析了特区步行生活的特点，总结了现状步行系统的优势与问题。
2. 它山之石，可以攻玉
本次规划研究借鉴了大量国内外先进理念与经验，包括丹麦的哥本哈根，法国的斯特拉斯堡、巴黎、中国的香港与上海等先进国家与地区的经验，积极寻找适用于深圳的方法。
3. 层次分明，注重实施
宏观层面——横向三个基本分区，纵向十个步行通廊
基本分区（图 1 ）——分为绿色区域，指城市北部的背景山体，主要承担市民非日常的登山、休闲、运动等步行类型；橙色区域，指城市中部的城市建成区，汇集了市民各种类型的步行活动；蓝色区域， 指城市南部临海的公共活动区域，主要承担市民非日常的观海、娱乐、休闲等步行类型。
图 1 整体分区图
重要步行山海通廊（图 2 ）——在橙色区域中，规划充分利用城市现有的绿地公园、公共开敞空间等天然的绿化条件形成的城市结构性的绿化通廊，使之成为城市级别的联系绿色区域和蓝色区域的步行通廊。具体包括：蛇口港步行通廊，大沙河步行通廊，华侨城步行通廊，竹子林园博园步行通廊，新洲河步行通廊，中轴线步行通廊，福田河步行通廊，布吉河步行通廊，沙头角步行通廊，大梅沙步行通廊。对这些通廊将会进行更加详细的步行环境设计，并会与所在区政府合作选择 1 － 2 个步行通廊作为试点进行实施。
图 2 重要步行通廊规划图
中观层面——全特区选出 14 个重点步行单元
图 3 城市重点步行单元规划
规划根据交通条件、用地条件和对外吸引力等因素的综合叠加分析，得到特区的共 14 个重点步行单元，包括：前海、蛇口、南山商业文化中心、高新区、华侨城、世界之窗、深圳湾填海区、车公庙、中心区、皇岗口岸、华强北、罗湖商业区、沙头角及大小梅沙共 14 个。这些步行单元内部步行活动频繁、聚集度高、人流密度大，将作为深圳优先鼓励步行的区域，规划针对这些重点步行单元的不同特点分别对其提出了相应的规划指引。对这些重点步行单元将会进行更加详细的步行环境设计，并会与所在区政府合作选择 1 － 2 个步行单元作为试点进行实施。
图 4 步行系统规划设计指引内容构成框图
微观层面——初步建立特区步行环境与设施的设计与管理的指引
图 5. 指引示例：市区道路绿化设施带和步行空间的分配与设施安排
为了更好的落实步行系统规划，本次规划研究初步尝试编制了关于步行环境与设施的设计指引，旨在规范与统一城市规划的管理人员与城市规划的编制人员及其相关的设计人员的理念与基本原则及方法。主要内容构成如框图 2 所示。其中值得一提的是对城市道路过街设施、人行道的空间利用、停车空间安排、街道家具与设施、人行道夜间照明、沿人行道的绿化景观、建筑界面等等都做了一定的规定。因为这些步行环境的细节，才是决定一个城市步行环境质量好还的关键。
本次的指引成果将会选择重点内容纳入正在编制的《深圳城市设计标准与准则》，这也会有利于推广与实施有利于步行的设计理念。
除此之外，还归纳整理出易于规划实施与操作的“行动计划”若干，并且会在规划研究结束后的后续工作中将这些“行动计划”分解到各个区，市规划局也将与区政府精诚合作落实好本次规划。
图 6 步行系统扽西控制要素图
最后，衷心希望，也相信通过社会各界的共同努力，本次步行系统规划能够顺利实现，并有助于将深圳建设成一个：
健康之城：因为步行是一种交通方式，有助于鼓励非机动车交通、公共交通的发展，从而减少城市环境污染，步行还有助于市民的身体健康；
人文之城：因为步行是一种生活方式，有助于丰富城市的公共生活，从而繁荣城市的市民文化；
和谐之城：因为步行是一种交往方式，有助于满足城市各个阶层人士的需求，让无车一族也能感受到城市的可爱与关怀；
魅力之城：因为步行是一种感知方式，有助于增加市民及游客对城市更深层次的体验，让每个人都能感受到深圳更细腻的美丽。
重要步行走廊
(1) 城市山海步行通廊
在城市橙色区域中主要依托城市绿地公园、公共开敞空间等天然的绿化条件，形成了城市结构性的绿化通廊，这些通廊既是城市主要的公共开敞空间，又为城市休闲步行活动创造了良好的步行环境氛围，为了进一步强化山海之间的步行联系，规划需要延伸这几个廊道，使之成为城市绿色区域和蓝色区域相互联系的步行通廊。对这些通廊应严格控制机动车交通，依托良好的绿化条件进行详细的步行环境设计。具体包括：（如图 4.2 ：城市绿地公园分布图；城市结构性步行绿廊规划图）
• 大沙河步行通廊
主要指沿大沙河的滨河休闲步行通廊，规划向北继续延伸大沙河景观通廊，打通其与塘朗山之间的步行联系，以 “ 还河于民 ” 为宗旨，依托现有的河流水体和景观绿化建设从塘朗山到深圳湾的连续步行通廊。
结合河道的水体和绿化环境整治，进行整体的步行环境改造设计，并根据沿河各区段不同的建设条件和环境特征，在各区段形成不同特质的步行环境，使沿河岸线成为积聚娱乐，运动，休闲等多种步行活动的滨河步行带。
通过对沿河周边道路系统和公交网络的梳理，增强沿线的交通可达性；根据沿河的景观特色需求，严格控制两岸的开发容量。力争把大沙河打造成为未来深圳滨河旅游的步行长廊。
• 城市中轴线步行通廊
主要指莲花山与城市中心绿轴形成的步行通廊，规划把城市中轴线的绿化景观带进一步拓展，向南延伸到深圳河，向北连通到大脑壳山，形成中心区贯通南北的步行通廊。
结合中心区两边现代化的商务办公和艺术文化设施的设计，以中轴线的绿地空间为依托，适当增加文化、艺术小品设施，并在不同区段内根据两边的建设条件和环境品质，赋予不同的展示主题，形成关于深圳城市艺术的不同展示平台，让人们步行穿越中轴通廊的同时，能全方位地感受深圳城市建筑及文化艺术的魅力。
结合地铁站点的出入口，对步行通廊进行整体的环境改造设计，并通过区域内停车设置和交通的梳解，形成中轴线连续的步行带，营造城市高品质的步行环境氛围。
• 竹子林园博园南北步行通廊
主要指竹子林园博园南北向的步行通廊，规划打通红树林自然保护区和园博园的通廊，并向北延伸到塘郎山郊野公园，构造贯通山海的步行通廊。
结合绿化及自然山体，设计一条连续的步行通廊，在设计时重点展示城市的山海特色和自然园林艺术，使这一长廊成为深圳品味自然特质的休闲旅游步行带。
强化几大核心绿化区与周边功能区的步行连接，增强区域的交通可达性，并加强跨越城市交通性干道的步行连接。实现对整条步行长廊安全性和舒适性的要求。
• 福田河步行通廊
主要指城市中心公园的步行通廊，规划将向南打通其与深圳河的步行连续，向北连通到黄竹园山，形成贯穿山海的宽阔步行通廊；
依托中心公园保留的大片绿地，形成连续的步行长廊，进一步构建开放式的带状公园，并通过一些娱乐、休闲项目的组织，使带状公园能得到高效的利用。
• 布吉河步行通廊
主要指沿布吉河贯通南北的步行通廊，沿布吉河两侧建立休闲步行道，形成沿河连续的步行长廊，南北向分别贯通文化公园、人民公园、洪湖公园和围岭公园等城市开放空间，这一步行通廊的建立为市民的休闲步行生活增添了特色。
这一长廊贯穿了城市的旧区，集聚了城市多种生活性步行活动，应重点对沿河两边的旧城建筑和河道环境进行改造，创造尺度宜人的生活化步行空间，并适当增加小型商业服务设施，加强市民的日常生活参与。
通过两边旧区的改造，增添反映深圳人文历史的设计元素，展示深圳传统的生活模式，把布吉河的沿河步行通廊打造成具有深圳历史特色的生活性步行长廊。
• 新洲河步行通廊
主要指沿新洲河两岸的步行通廊，规划把这一通廊向北延伸到梅林公园，向南打通到深圳河，建立从南到北的连续步行带。
对两岸步行环境进行综合设计，重点对公交停靠点的步行空间进行维护和整治。
• 深圳河步行通廊
规划沿深圳河北侧开辟行人休闲步道，建立连续的步行通廊，与东西部的滨海岸线相连接，形成完整的滨水旅游步行带，以强化城市的滨海景观特色。
另外，在城市橙色区域中为了进一步强化山海之间的联系，在城市结构层面构筑了联系绿色区域和蓝色区域的山海通廊，主要包括蛇口港、华侨城、沙头角和大梅沙的山海通廊。（如图 4.3 ：城市山海步行通廊规划图）
具体措施包括： 1 ）打通大南山到蛇口港的步行联系，建立山海之间的连续步行带； 2 ）打通华侨城到深圳湾的步行通廊，建立南北向的特色旅游山海通廊； 3 ）沿海山路建立从梧桐山到航母世界海岸线之间的步行联系，形成山海之间连续的步行通廊，使其成为沙头角新的步行生活带； 4 ）依托大梅沙的愿望湖，建立从梧桐山到大梅沙滨海岸线的旅游休闲步行通廊。
这类山海通廊是步行优先发展的区域，应严格限制这些山海通廊周边的开发建设，保证步行环境的整体性和延续性，最大可能地减少机动车交通对步行的干扰，完善通廊的步行设施配套，避免部分路段的设施盲点。在不同的区段根据实际情况适当增加商业服务设施，提倡周边土地的混合使用，以活跃其步行活动的多样性；最大程度地发掘山海景观的潜质，在景观通廊末端设置公共开敞空间，形成具有良好景观的高品质步行空间。
城市橙色区域中的绿地公园、公共开敞空间与河流水系等，为形成城市结构性的绿化通廊提提供了基础。
在城市橙色区域中主要依托城市绿地公园、公共开敞空间等天然的绿化条件，形成了城市结构性的绿化通廊，这些通廊既是城市主要的公共开敞空间，又为城市休闲步行活动创造了良好的步行环境氛围 ；为了进一步强化山海之间的步行联系，规划需要延伸这几个廊道，使之成为城市绿色区域和蓝色区域相互联系的步行通廊。
重要步行单元
• 前海步行单元
城市商业商务中心区（步行活动类型：商业、商务，娱乐）
结合未来地铁枢纽站的建设，建立良好的交通换乘系统，在片区内部贯彻步行优先的原则，创造高品质的步行环境氛围。合理地组织机动车交通和停车设施。
• 蛇口步行单元
结合周围娱乐广场和沿街两边的商业服务设施，通过对局部步行环境的改造，创造尺度宜人、适宜步行的特色街区。设置核心区和住宅区的步行区，衔接地铁出入口、公交，设置地区公交专线。
• 南山商业文化中心步行单元
规划依托良好的景观绿化条件，预留南北向的公共步行通廊，并与 十五公里 滨海岸线保持便捷的步行联系，建构区域内完善的休闲步行网络。合理地处理区域内公交系统（包括地铁）与步行的接驳问题。
• 高新区步行单元
结合高新技术园区本身及其使用者的特征，创造有朝气和充满活力的步行环境。在现状较为良好的道路设施基础上平衡步行活动与机动车交通的利益，并着力改变园区内道路缺乏活力的情况。发展多条潜力路径，包括通向大沙河沿岸的步行通道，单元内贯通多个公共空间的休闲路径，以及具有发展前景的商业步行路径。
• 华侨城步行单元
严格控制片区的开发强度，继续保持较高的绿化率，结合地铁出入口，建立与南部片区的步行联系，进一步完善片区整体的步行系统结构。适当增加街道小品设施，创造亲切宜人的街道环境氛围。
• 世界之窗步行单元
建立穿越此片区内部的公共步行通道，形成华侨城片区通向南部海滨的步行通廊。合理地处理公交、旅游观光与穿越型步行线路的关系，建立适宜区域特色的步行网络。
• 车公庙步行单元
