1.交通目标
l 战略目标：采用多模式复合交通服务体系，保障城市内部的集聚区域与城市其他区域，乃至外部区域之间便捷的交通联系；这一交通体系在2010年将保障世博会的顺利召开，而在更远的未来，对于构筑新的城市副中心提供引导与支持，展现一种城市交通的解决方案；
l 世博交通体系需保障世博会的顺利召开，建立城市活动聚集区域与广域地区的交流活力，提供应对可能出现情况的可靠能力，提供一种实验平台来促进城市新交通方式的推进；展现未来城市交通发展的理念和前景，并展现世博主题；
l 市域范围内1小时到达世博园区；在长江三角洲范围内构筑当日往返交通服务圈（单程2.5小时之内到达世博园）；与对外交通重要枢纽之间1.5小时可靠连通；
l 在整个世博交通体系中全方位地提供透明化的交通信息服务，以支持游客的旅游计划制定、路径导航、行李服务等方面的服务；
l 在突发事件情况下，提供紧急疏散、紧急救援的支持。通过紧急调度，保障游客延误不超过0.5小时。
2 对策思路
l 仅依靠硬件设施不可能满足世博期间的交通需求，必须确定在基础设施建设和提高服务水平的基础上，引导私人交通转向公共交通体系，分散疏导，发挥基础设施的潜力，这同时也是未来城市交通发展的方向；
l 界定交通需求由背景交通、世博交通需求、诱增交通需求三部分组成。对基准年交通状态提出了郊区公路应使车流更均衡化、中心城区采用运行管理和方式转变的两种策略，然后针对后两种需求展开分析；
l 世博期间设施的配备是根据第15位高峰日需求作为设计指标。
3 交通建设
l 区分了四个交通策略目标区域；明确了由永久换乘枢纽、临时换乘枢纽和交通服务通道系统、辅助专线巴士和快速公交系统构成的基本支撑体系；提出了水上交通通道，以及与城市轨道系统衔接的方案；梳理了相关地区的道路体系，提出了相关道路的建设方案；提出了“4321”管理体系和相关的信息系统建设建议；分析了M5线对于世博交通的重要性，提出建设M5线南段的建议；研究了世博交通体系的安全保障架构等；
l 绿色交通区：场外集散方式包括远距离的轨道交通（包括磁悬浮）、地面公交、水上巴士、世博专线旅游巴士、出租车、小汽车以及近距离的自行车和步行交通。场内以公共交通为主导、辅以特色休闲交通方式的交通体系；
l 缓冲交通区：组织小汽车的换乘，以达到集约化交通提高系统效率，缓解瓶颈的目的，以及组织非世博交通流的绕行管制，并需要保留紧急情况下的应急交通通道供特种车辆使用；
l 魅力交通区：完善公交网络，补充建设重要交通集散节点与世博园区之间大容量交通通道；建设快速公交系统辅助轨道交通网络；扩大交通枢纽节点的服务吸引范围等。同时建设与上海城市文化景观轴线匹配的观光通道，串联城市特色观光区域；
l 家园交通区：将城际铁路——市域轨道——城市轨道连接成为有机整体，构筑世博园区与沪宁、沪杭方向城市节点之间的交通服务通道，实现苏锡常、杭嘉湖一线到达世博园区2.5小时交通圈，从而使得家园交通区范围内与世博园区之间实现当日往返交通的目标。同时对于家园交通区范围内的自驾车出行，引导进入P+R系统，以减轻中心城区的交通负荷；
l 基本交通服务通道：除了已列入2010年前建设项目之外，新增加的建设项目有：沿黄浦江水上巴士构成的交通通道，配合世博园区水门入口的通道，轨道M5线；
l 辅助交通网络：由快速公交线路所承担，补充世博交通服务通道系统覆盖率不足的缺陷，在轨道交通M4线出现故障的情况下提供应急公交服务；
l 保障系统：轨道交通通道的替代方案，应急巴士车辆调度能力，道路交通拥堵状态下的应急指挥能力，紧急车辆指挥支持系统；
l 此外包含对外交通枢纽信息引导、铁路民航售票系统协同等多种方式的系统整合。
