区位：
本次规划的范围北至老运河，南至新运河，西至城中南路，东至红梅南路，总用地3.87平方公里。清凉路全长3公里。
定位分析：
地区定位
常州主中心与武进副中心城市伸展轴上的重要区段，联系新老运河，以居住功能为主，兼具商业、办公、文化娱乐、旅游休闲功能的城市综合地区。
道路定位
城市伸展轴上的重要的生活性与交通性主干道。
规划结构：
“一心、二通道、三节点、五片区”。
一心——根据《常州市商业网点规划》，常州的总体商业布局为“一主两副七次七点”而本区域内的新运河地区为七次之一，为城市商业次中心。
二通道——指清凉路和常锡路
清凉路及两侧功能区域为常州市南北向城市伸展轴的组成部分，是常州与武进联系的重要通道。
常锡路对外交通功能向外迁至新312国道，随着其城市化改造的建设，将成为常州市东西向联系的重要功能性通道。
三节点——同济立交节点、常锡路节点、常武桥节点。
同济立交节点——改变现状拥挤的空间形象，将注重历史和文保的展示。
常锡路节点——由于高架系统的双层立交位于道路交叉口，形成一个开放的现代的绿化节点。
常武桥节点——结合新运河的建设和区域和核心区的规划，形成一个水景道路和建筑空间结合的景观节点。
五片区——五个基层居住社区，对现有城市住宅进行整合，以城市主干道和次干道为分界形成五片基层居住社区。
道路交通系统控制：
由主干道、次干道、支路三级道路系统组成，主干道为劳动东路、常锡路和清凉路；次干道为光华路、晋陵南路、红梅南路、龙游路、离宫路、运北路；其余为支路。三级道路共同形成区域内完善的平面交通体系，为解决清凉路目前交通拥堵的现状，规划建议尽快实施和沟通红梅南路和晋陵南路。
