一 引言
1．1 背景
历经短短二十年，深圳市便由珠江三角洲的一个边陲小镇发展成为经济繁荣、在全国具有试验与示范意义，对区域产生重要影响的城市。
深圳市城市总体规划图见图1-1、深圳市城市布局结构规划见图1-2
前二十年，尽管面临着经济、人口、交通需求的快速增长，深圳的城市发展取得了巨大的成功。在城市功能方面和环境质量方面都有效地实现了经济发展和城市发展需求之间的平衡。
交通上，深圳市政府因应城市经济高速增长、城市人口高速增长、城市规模急剧扩大的形势，一直大力发展城市交通基础设施。但是受到经济和政策上的限制。主要是从大量的道路交通基础设施的建设着手来满足交通需求，在轨道交通建设和交通需求管理方面才刚刚起步。到目前为止，深圳城市交通规划、建设、管理还是比较成功的，为深圳市的经济发展提供了保证，使市民的生活素质不断提高。
但在当前小汽车高速增长情况下（现时每年增长约达5万辆），以及面临经济达到一定水平后所产生的较高的生活和环境质量要求，目前这种主要以道路交通建设满足交通需求的政策不可能持续下去。
深圳市意识到建立以轨道交通为骨干的现代化城市综合交通体系是解决即将面临的城市发展问题的基本途径。同时发现地铁一期工程设计中对未来轨道网发展的考虑还需要进一步明确。因此决定在地铁一期工程建设的同时，开展本研究。
通过本研究，要比较全面地确定城市轨道交通发展策略，包括远景轨道网发展方案、可望形成较高营运效率和带动土地开发的中近期轨道网发展方案，以及明确一期工程与后续工程的连接关系等。
深圳市规划国土局为了高质量完成本规划，决定以招标方式聘请一家外国资深咨询公司会同深圳市城市交通规划研究中心展开此项工作。在1999年3月的评标会上，阿特金斯顾问公司中标。
1999年8月，受深圳市规划国土局委托，阿特金斯顾问公司与深圳城市交通规划研究中心正式开始合作进行本次研究。
1．2 研究目的、内容
本次研究的最终目的是：协助深圳城市规划部门，提出现代化城市综合交通体系的发展目标和相应的发展策略；提出能实现综合交通发展策略并与城市土地利用相协调的长远与近中期轨道交通发展方案；促进轨道交通的建设，以尽快地在私人交通与公共交通之间形成适当的平衡，为市民提供便捷、快捷、经济、舒适和安全的服务，减轻交通对环境造成的影响。
主要研究内容包括：
（1）建立综合交通模型（CTS模型）和轨道交通模型（RDS模型）；
（2）制定以轨道交通为骨干的综合交通发展策略；
（3）编制作为城市综合交通体系核心的远景轨道网；
（4）提出近期轨道网发展方案，并妥管处理与地铁一期工程关系。
1．3 研究范围及项目的规划依据
本次项目研究范围覆盖整个深圳市2020平方公里。
本次项目研究的基础年为1999年，中期规划年限与深圳市城市总体规划的年限相对应，2010年，远期规划年限为2025年。
本项目的现划依据主要有：
（1）深圳市城市总体规划（1996-2010）
（2）深圳市各分区规划和次区域规划
（3）深圳市公共交通总体规划（1999-2010）
（4）深圳市道路交通模拟信息系统研究
1．4 项目组组成
本项目阿特金斯顾问公司联同深圳市城市交通规划研究中心分别派出技术人员组成联合工作组共同完成。使得深圳市交通规划研究中心的工作人员对实际情况了解以及对规划目标的深刻理解与阿特金斯顾问公司人员在发达城市的工作经验相结合。主要工作地点在深圳。时间从1999年8月至2001年2月，历时18个月。
1．5 报告构架
最终报告提出了本次研究的主要成果，同时展示了有关未来交通体系构架的主要结论和建议。本报告大致可分为五个部分。
第一部分介绍工作方法：介绍基础和准备工作；特别介绍模型体系的建立。这里需要特别指出，尽管若干重要的结论在后面三部分介绍，但实际上所有分析工作大部分是在这个阶段完成的。模型的建立包括了基础数据的收集、方案的拟订和政策条件的假设。因此，建立模型的过程同时就是方案制备和政策准备的过程。除本章引言之外，第一部分还包含以下4章节：
第二章 对本项目的研究过程和研究方法作简要介绍；
第三章 对深圳市交通现状及已有规划未来交通设施发展情况进行分析；
第四章 对深圳市未来规划情形进行分析并以此作为本次研究的规划背景；
第五章 建立CTS和RDS模型，并提出中、远期基本交通预测结果；
第二部分根据模型建立过程中所得到的政策假设、未来交通趋势分析和交通政策措施测试研究，提出深圳市综合交通/轨道交通发展策略，内容见第六章。
第三部分系统介绍编制轨道网规划方案的工作思路和结果。主要有以下三章：
第七章 轨道网络现划；
第八章 推荐轨道网概要及系统特征规划；
第九章 车辆段与停车场规划；
第四部分介绍有关近期工程的规划安排。主要有以下两章：
第十章 轨道网分期建设规划；
第十一章 地铁一期与中期轨道网络中转换乘分析；
第五部分是第十二章 结论与建议。
二 研究过程和方法
2．1 研究过程
本次深圳市综合交通与轨道交通规划工作过程大致分为五个阶段：
1．现状基础资料收集和研究；
2．建立综合交通（CTS）和轨道交通（RDS）模型；
3．提出综合交通/轨道交通发展策略,并进行必要的测试；
4．提出轨道交通发展目标，进行网络规划的前提分析；进行网络方案规划，对各备选方案进行测试；
5．对推荐方案进行优化与完善，编制轨道网、车辆段等综合规划。
经过上述5个阶段的工作，最终编制总报告，具体研究过程参见框图 2－1和 2－2
框图2-1 现状分析与模型建立过程、方法
框图2-2 综合交通/轨道交通发展策略与轨道网规划过程、方法
2．2 研究方法
2.2.1 建立CTS／RDS模型的方法
1.收集建立模型所需的深圳市及周边地区城市土地利用、城市交通、城市社会经济等现状和规划资料。
2.对收集资料进行分析和整理，将建立模型所需的人口分布、就业岗位分布、居民出行特征、道路与公交等资料和数据细化建立CTS和RDS模型所需的交通小区层面上。
3.按四阶段法，建立初步CTS/RDS模型。
4.根据模型模拟的结果与观测值对比，进行模型参数校正，改正参数，建立基年（1999年）CTS/RDS模型。
5.通过收集的基础资料，对预测年（2010年）和远景年（2025年）规划前景进行研究分析。提出预测年（2010年）和远景年（2025年）城市社会经济、城市规划、城市交通发展的参照方案（包括2010、2025年的道路网和轨道网方案），并根据参照方案，确定预测年和远景年人口和就业分布、居民出行特征、道路和公交等建立模型的基础数据。
6. 根据基年CTS/RDS模型，按预测年和远景年的参照方案数据，建立预测年和远景年CTS/RDS模型。
2.2.2 综合交通／轨道交通发展策略研究方法
1.从社会经济发展要求，从交通可达性、与土地利用协调性、各种交通方式的整体性、城市可持续发展、经济性和环保化要求，从交通发展理念的变化和21世纪交通发展趋势的分析，提出综合交通发展目标和基本策略。
2.利用2010年CTS/RDS模型对各基本策略的具体交通策略、政策进行测试。
3.提出以轨道交通发展策略为主的综合交通发展策略。
2.2.3 轨道网规划的工作方法
1. 根据综合交通/轨道交通发展策略，确立轨道交通发展的目标和轨道网规划原则。
2. 对影响轨道网构架的因素进行分析。
（1）通过分析不同轨道线路层次的功能、特征，确定深圳市轨道网线路层次；
（2）通过定性和定量分析，找出深圳市不同等级客运交通需求走廊：
（3）充分考虑深圳市已有总规轨道网规划，深圳地铁一期工程的限制和既有铁路充分利用，进而确立轨道网络的基本构架。
3. 通过对国内外城市轨道规模分析，以实现轨道交通发展目标为原则。深圳市轨道网合理规模进行论证。
4. 从网络结构构造和网络功能分析等不同思路，提出不同的轨道网方案。
5. 通过建立一套适合深圳市的轨道网综合评价体系，对轨通网方案进行综合评价，并进行进一步完善后形成推荐轨道网方案。
6．对提出的规划轨道网方案，进行轨道网分期建议规划，车场和联络线规划及线络工程条件研究，进一步完善规划轨道网方案。
2.2.4 提出总报告
根据以上各阶段的工作内容，进行归纳总结编制，编制项目总报告。
