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重庆市城调队在主城六区随机抽取了１００户暂住户家庭进行了调查，结果显示，暂住户人口中的９３％来自乡镇和行政村的农业人口，他们在收入、社会保障、居住条件和文化教育等方面，与城市平均水平都存在一定的差距，逐渐成为城市人口中的“孤岛”。
据调查，这些暂住户家庭的收入水平低于重庆市平均水平，家庭消费必须精打细算，以求保证城市低水平生活。２００２年，被调查的暂住户家庭人月均可支配收入５００元左右，低于重庆市城市居民平均水平约１７％。
由于收入偏低，重庆暂住户家庭人均月消费支出４４０．１元，其中，食物消费和住房支出是其支出中最重要的部分，考虑到相对过高的房租支出，其实际消费水平应比重庆市城市居民平均水平低２５％左右。
除了极少数暂住户家庭认为他们属中等偏上生活水平外，７３％的暂住户家庭认为他们的生活水平属中等偏下，２３％的暂住户家庭认为自己属下等水平。相当数量暂住户家庭是城市中新生的困难群体。同时，暂住户家庭主要从事私营或个体经营，多在批发、零售贸易、商业餐饮业及社会服务业等三产部门就业，暂住人口几乎不享受任何社会保障。
与城市居民家庭相比，暂住户家庭在家庭设备用品的数量和质量上也存在着明显差距，居住条件普遍较差，无卫生设施的占４２％，无厨房的占４３％，独用厨房的仅占４１％。
调查还显示，暂住户文化程度普遍较低，受教育年限较短。重庆主城区暂住户家庭人口平均年龄２９．６岁，青壮年居多，但大专及以上文化程度的仅占１．９％，高中文化程度的占６．６％，初中文化程度的占４２％，小学及以下文化程度的最多，达４９．５％，平均受教育年限仅为６年多，平均接受职业培训时间不到一个月。
城市暂住户人群虽然文化程度稍低于城市失业群体，但９０％以上属于农村劳动力，年轻力壮，就业成本低，在体力劳动较多特别是技术含量低的工种竞争中占有明显优势。因此不论他们以何种方式实现就业，都会增加城市劳动力就业的竞争压力，特别是下岗失业人员再就业的难度。
城市暂住户还加大了社会治安管理难度。据估计，农村入城暂住人口数量巨大，重庆市主城区农村入城暂住人口超过了１００万，且居住分散，流动性较强，靠目前的社会管理机制和有限的治安力量，管理难度极大。 此外，暂住户大量涌入城市，加大了城市基础设施的压力，由于入城人口大量增加，产生了大量生活垃圾，增加了城市生活垃圾倾倒和处理的难度。一些暂住人口素质较低，保护环境的意识差，随意扔倒垃圾，恶化了环境卫生和市容市貌。在一些城乡结合部，常有暂住户的“棚户区”出现，违反规划和市容要求私搭乱建现象十分突出。
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农村入城暂住人口对城市社会经济产生了巨大影响，面对城市暂住人口的快速增长，专家建议，应充分发挥社区作用，加强对暂住户的管理，同时适当提高主城区入城“门槛”，降低中小城市特别是县城和中心镇的“门槛”，促使农村劳动力有序流向中小城市和重点城镇。
据调查，大量农村人口进城，改善了农村收入结构，促进了农民思想观念转变，扩大了城市对农村的影响，促进了城乡社会经济的发展和消费市场的繁荣，缩小了城乡社会经济差距。同时，城乡居民收入与消费的差异促使农民不断进入城市就业、生活，扩大了消费市场。城市暂住户虽然绝对消费水平与城市居民尚有不小差距，但由于人口数量众多，仍然大大活跃了城市消费市场。
调查显示，城市外来人口的居住消费刺激了房屋租赁和买卖市场的兴旺。暂住户家庭月人均房租支出１０２．４元，比城市居民高出２倍左右，有效地刺激了城市房屋租赁市场的兴旺。部分暂住户家庭购买了二手房，对城市居民二次置业，形成房屋梯度消费起到了积极的促进作用。
此外，暂住户居民主要在批发和零售贸易、商业餐饮业及社会服务业等三产部门就业，方便了城市居民日常生活及特殊家庭服务的需要，促进了第三产业的发展。据调查，重庆市第三产业增加值从１９９０年的８０．３０亿元提高到２００２年的８２８．８７亿元，从业人员由１９９０年的２８５．６８万人增加到２００２年的５１４．１２万人。
随着城市暂住人口不断增加，并由此引发诸多社会管理难题，如何对这一城市特殊群体进行有效管理引导？对此，重庆市城调队调查之后提出，加强对暂住人口的管理，应建立起政府与社区自治管理组织的互动渠道。
一、确立街道办事处对辖区管理总负责，加大对居委会工作的支持力度，提供政府与社区居民自治组织共同管理基层社会的工作平
